Дело №5-734/65/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
дата адрес
Мировой судья судебного участка №65 в адрес фио (адрес каб.17),
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного наименование организации, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/246601001 МИФНС №23 по адрес от дата, р.с. 40204810800000001047 Отделение Красноярск, адрес, БИК телефон, юридический и фактический адрес: адрес, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата в время сотрудниками ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» установлено, что Муниципальным казенным наименование организации (далее - МКУ «УДИБ») не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений.
В нарушение требований п. 6.2.3 фио Р телефон, а именно отсутствуют дорожные знаки на следующих участках улично-дорожной сети:
1. адрес - дорожный знак 6.16, 1.2; а также знаки 1.4.4, 1.4.5, 1.4.6 - при не обеспеченной видимости ж/д переезда, менее 100м;
2. адрес -дорожные знаки 1.2, так как при ограниченной видимости ж/д переезда указанные знаки необходимо дублировать согласно п. 5.2.5 фио Р телефон.
3. адрес - дорожный знак 6.16;
4. адрес - дорожные знаки 6.16;
5. адрес - (при не обеспеченной видимости ж/д переезда, менее 100 м) дублирующие дорожные знаки 1.4.4 (2 шт.), 1.4.5 (2 шт.), 1.4.6 и 1.2 (дублирующие - 3. шт.);
6. адрес - (при не обеспеченной видимости ж/д переезда, менее 100м) дорожные знаки 1.2 с 1.4.1, 1.4.2, 1.4.3, со стороны адрес - 1.4.6 с 1.2;
7. адрес - дорожные знаки 1.4.1 - 1.4.3 и 1.2;
8. адрес - со стороны адрес знаки 1.4.1-1.4.3 и 1.2 (повторный); с противоположной стороны переезда (при не обеспеченной видимости ж/д переезда, менее 100м) дорожные знаки 1.4.1- 1.4.6 и 1.2 ( 2 шт.);
9. адрес - со стороны адрес (при не обеспеченной видимости ж/д переезда, менее 100м) дорожные знаки 1.4.4-1.4.6 и 1.2 (3 шт.).
При этом дорожный знак 6.16 должен устанавливаться МКУ «УДИБ» на основании ст. 21 ФЗ № 257 от дата, так как согласно указанной статьи места нанесения разметки 1.12 «Стоп- линия» уже не относятся к владельцам железнодорожных переездов, а относятся исключительно к участкам автомобильных дорог перед железнодорожными переездами, в том числе на основании п. 72 приказа от дата № 402 № «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов» (содержание, установка и замена дорожных знаков до границ железнодорожных переездов осуществляется владельцем (балансодержателем) этих участков автомобильных дорог), а так же п. 6.2.14, п. 5.7.18 фио Р телефон дорожный знак 6.16 устанавливается в одном ствбре с дорожной разметкой 1.12, то есть в зоне обслуживания автомобильной дороги, которая находится в оперативном управлении МКУ «УДИБ».
В нарушение требований п. 6.3.1 фио Р телефон отсутствует дорожная разметка по следующим адресам:
10. проезд от адрес до адрес - отсутствует разметка 1.1. 1.5. 1.6. 1.12.
11. адрес - отсутствует разметка 1.1, 1.12.
12. адрес. 17 «Б» - отсутствует разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.12.
13. адрес. 15 - отсутствует разметка 1.12, 1.1, 1.5, 1.6.
14. адрес ст. 3 - отсутствует разметка 1.2.
15. адрес - отсутствует разметка 1.2, 1.12.
16. адрес - отсутствует разметка 1.1, 1.6, 1.5.
17. адрес (со стороны адрес) - отсутствует разметка 1.12.
18. адрес - отсутствует разметка 1.1, 1.2, 1.12.
19. адрес ст. 6 - отсутствует разметка 1.1, 1.2, 1.12.
В нарушении п. 4.3 фио Р 52289 - 2019 -
20. попер. Телевизорный 9 - видимость железнодорожного светофора ограничена из-за дорожного знака 6.16.
В нарушение требований и. 5.2.4 фио Р телефон покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин на следующих участках улично-дорожной сети:
21. адрес имеется выбоина длиной 82 см, шириной 175 см, глубиной 7 см, площадью 1,44 м2;
22. адрес имеется просадка длиной 860 см, шириной 37 см, глубиной 6 см, площадью 3.18 м2;
23. адрес имеется выбоина длиной 68 см, шириной 95 см, глубиной 9 см, площадью 0,65 м2;
24. на участке от адрес ст. 30 до адрес имеются выбоины длиной 180 см, шириной 205 см, глубиной 10 см, площадью 3,69 м2; длиной 220 см, шириной 190 см. глубиной 9 см, площадью 4,18 м2;
25. адрес имеется выбоина длиной 49 см, шириной 53 см, глубиной 7 см, площадью 0,26 м2;
26. адрес (Веселая. 36) имеется выбоина длиной 155 см. шириной 140 см, глубиной 10 площадью 2,17 м2;
27. адрес имеется выбоина длиной 105 см, шириной 71 см, глубиной 6 см, площадью 0,75 м2;
28. адрес ст. 4 имеется выбоина длиной 120 см, шириной 85 см, глубиной 7 площадью 1,02 м2.
В нарушение требований и. 4.5.1 фио Р телефон отсутствует тротуар на следующих участках улично-дорожной сети в адрес:
29. адрес частично отсутствует тротуар.
30. адрес частично отсутствует тротуар.
31. адрес отсутствует тротуар.
32. адрес отсутствует тротуар.
33. адрес ст. 6 отсутствует тротуар.
34. адрес ст. 30 частично отсутствует тротуар.
При этом тротуар отсутствует на подходах к вышеуказанным железнодорожным переездам, который в свою очередь обустраивается балансодержателем автомобильной дороги (улицы).
В нарушение требований п. 6.5.2 фио Р телефон отсутствует бортовой камень на следующих участках улично-дорожной сети в адрес:
35. адрес частично разрушен бортовой камень.
36. адрес частично разрушен бортовой камень.
В нарушение требований п. 4.6.1 фио Р телефон отсутствует освещение на следующих участках улично-дорожной сети в адрес:
37. адрес (освещение отсутствует на подходах к ж/д переезду с обоих сторон именно по адрес между зданиями по адрес и адрес ст. 6);
38. адрес.
39. проезд от адрес до адрес А.
40. адрес
В нарушение требований и. 20 приказа от дата № 402 № «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов» - На железнодорожных переездах на протяжении не менее 10 м от крайнего рельса автомобильная дорога в продольном профиле должна иметь горизонтальную площадку, в том числе создаваемую кривой большого радиуса, или уклон, обусловленный превышением одного рельса над другим, когда пересечение находится в кривом участке железнодорожного пути. Указанное требование не выполнено на следующих железнодорожных переездах в адрес:
41. адрес;
42. адрес;
43. адрес ст. 6;
44. адрес
адрес ст. 30 , согласно указанному п. 20 На железнодорожных переездах на протяжении не менее 10 м от крайнего рельса автомобильная дорога в продольном профиле должна иметь горизонтальную площадку, в том числе создаваемую кривой большого радиуса, или уклон, обусловленный превышением одного рельса над другим, когда пересечение находится в кривом участке железнодорожного пути.
Продольный уклон подходов автомобильной дороги к железнодорожному переезду на протяжении не менее 20 м перед горизонтальной площадкой должен составлять не более 0,05%о (промилле).
При реконструкции и строительстве новых автомобильных дорог подходы к железнодорожным переездам на протяжении не менее 10 м от крайнего рельса автомобильная дорога в продольном профиле должна иметь горизонтальную площадку.
Подходы автомобильной дороги к железнодорожному переезду на протяжении не менее 50 м следует проектировать с продольным уклоном не более 0,03%о (промилле). При подходах к железнодорожному переезду автомобильных грунтовых дорог (без твердого покрытия) до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии не менее 10 м от ближайшего рельса по пути следования собственником (владельцем) участков автомобильных дорог по согласованию с владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования устраивается твердое покрытие. Исходя из изложенного необходим ремонт дороги на подходах к переезду начиная с 50 м от крайнего рельса, при этом ремонт указанных автомобильных дорог относится к компетенции МКУ «УДИБ». Кроме того, указанные работы являются ремонтом (капитальным ремонтом) дороги и в рамках содержания дороги не производится согласно «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ» утвержденной приказом Минтранса России от дата № 402.
В нарушение требований п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.5, п. 6.2.6 фио Р телефон и п. 6.3.1, п. 6.3.2 фио Р телефон отсутствует (изношена) соответствующая дорожная разметка 1.1,1.2,1.5,1.6 ПДЦ РФ по следующим участкам:
- на участке от адрес ст. 30 до адрес;
- автомобильная дорога в районе жилого здания N 3 по адрес (ИНФ07686 телефон адрес <***>, согласно распоряжения администрация адрес от дата № 107-ж). Кроме того, указанная дорога относится у кадастровому участку 24:50:телефон:телефон с адресацией согласно кадастрового плана - автомобильная дорога от адрес до адрес;
- автомобильная дорога от адрес адрес входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 24:50:телефон:926 выделенного под размещение автомобильных дорог;
- автомобильная дорога вдоль жилого здания N 1 по адрес входящая в состав
земельного участка с кадастровымномером24:50:телефон:702 выделенного под
размещение автомобильных дорог. Кроме того, указанная дорога относится у кадастровому участку 24:50:телефон:телефон с адресацией согласно кадастрового плана - автомобильная дорога от адрес до адрес;
- проезд в районе адрес в составе земельного участка с кадастровым номером 24:50:телефон:4735. Кроме того, указанная проезд относится к кадастровому участку 24:50:телефон:телефон с адресацией согласно кадастрового плана - автомобильная дорога от адрес до адрес.
Отсутствует (изношена) соответствующая дорожная разметка: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, 1.13, 1.14.1, 1.17, 2.1.1-2.1.3, 2.7, 1.25 ПДД РФ в нарушение требований п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.5, п. 6.2.6, п. 6.2.7, п. 6.2.8, п. 6.2.9, п. 6.2.14, п. 6.2.15, п. 6.2.17, п. 6.2.20, п. 6.3.2, п. 6.3.10, п. 6.2.29 фио Р телефон и п. 6.3.1, п. 6.3.2 фио Р телефон по следующим адрес адрес (в местах отсутствия разметки):
- проезд проходящий вдоль адрес (на участке дороги от дома № 4 по адрес по адрес);
- проезд проходящий вдоль адрес (на участке дороги от дома № 1 по адрес по адрес);
- проезды с обеих сторон домов №199к, №197, №195 по адрес;
- проезд от Семафорная, 231 до адрес;
- адрес;
- адрес (со стороны адрес);
- адрес;
- адрес;
- проезд от адрес до адрес/1;
- проезд от дома № 33«А» до дома № 33 по адрес;
- проезд от дома № 5 по адрес по адрес;
- проезд от адрес,!7Д до адрес;
- проезды от адрес до адрес в районе адрес;
- проезд проходящий от дома № 201 до дома № 187 по адрес;
- транспортный проезд проходящий от дома №143«А» по адрес»/1 по адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес (от адрес до адрес);
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес;
- адрес.
В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, действующий на основании доверенности – фио, вину не признала, пояснив, что основания для привлечения МКУ «УДИБ» к административной ответственности отсутствуют.
В части нарушения требований п. 6.2.3 фио Р телефон, а именно отсутствуют дорожные знаки 1.2, 1.4.1-1.4.6, 6.16, положениями п. 2 ст. 21 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.
В соответствии с п. 5.2.6, п. 5.3.7 фио Р телефон «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 1.3.1 адрес и 1.3.2 адрес (далее – фио Р 52289-2019) устанавливают перед всеми железнодорожными переездами соответственно через железную дорогу с одним или двумя и более путями. При наличии на переезде светофорной сигнализации знаки устанавливают на одной опоре, а при ее отсутствии ? на расстоянии от 6 до 10 м до ближнего рельса (рисунок В.18). Знак 2.5 «Движение без остановки запрещено» устанавливают перед нерегулируемыми железнодорожными переездами (без дежурного, не оборудованными светофорами) совместно со знаком 6.16 «Стоп-линия», на расстоянии 10 м. до ближнего рельса в случаях, если на удалении 50 м от ближайшего рельса расстояние видимости поезда менее значения, указанного в таблице 6. Согласно п. 6.2.14 «…На железнодорожных переездах разметку 1.12 наносят на расстоянии 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии ? на расстоянии 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаками 2.5 и 6.16 (рисунок В.18)…».
Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ от дата № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 169) и п.п. 5.2.36 п. 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342), приказом № 402 от дата утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов, признаны утратившими силу: приказ Министерства транспорта Российской Федерации от дата № 237, приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6.08.2019 г. № 255, а также указано, что (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2018, № 53, ст. 8434) «Содержание, установка и замена дорожных знаков до границ железнодорожных переездов осуществляется владельцем (балансодержателем) этих участков автомобильных дорог, а именно устанавливаются предупреждающие знаки 1.1 адрес со шлагбаумом» или 1.2 адрес без шлагбаума».
Действующим законодательством деятельность по обустройству железнодорожных переездов техническими средствами организации дорожного движения, дорожными знаками 1.3.1 адрес, а также знаками 2.5 «Движение без остановки запрещено» и 6.16 «Стоп-линия» (совместно со знаком 2.5), с нанесением разметки 1.12 (в одном створе со знаками 2.5 и 6.16) требуемых к установке в границах железнодорожных переездов (10 м), при отсутствии светофора и шлагбаум, отнесена к полномочиям (обязанностям) владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования.
Кроме того, в соответствии с п. 5.2.7 фио Р телефон, дорожные знаки 1.4.1 и 1.4.4 «Приближение к железнодорожному переезду» устанавливают с первым (основным и дублирующим) по ходу движения знаком 1.1 адрес со шлагбаумом» или 1.2 адрес без шлагбаума», знаки 1.4.3 и 1.4.6 – с повторным знаком 1.1 или 1.2, а знаки 1.4.2 и 1.4.5 – самостоятельно, на равном расстоянии между первым и повторным знаком 1.1 или 1.2.
В соответствии с требованиями п. 5.2.4 фио Р телефон дорожные знаки 1.1 или 1.2 в населенных пунктах повторно не устанавливают, за исключением случаев, указанных в п. 5.2.3 фио
Таким образом, дорожные знаки 1.4.1-1.4.6 устанавливаются перед каждым железнодорожным переездом в населенных пунктах, в местах, где выполняются условия их установки, то есть при наличии дублирующих и повторных знаков 1.1 или 1.2, в противном случае – дорожные знаки 1.4.1-1.4.6 в населенных пунктах не устанавливают.
По выявленным замечаниям адресам:
- адрес, «Б», дублирующие знаки 1.2,1.4.4, 1.4.5,1.4.6 установлены, установка знака 6.16 в компетенции собственника железнодорожного переезда;
- адрес, дублирующие знаки 1.2 установлены;
- адрес, знаки 1.3.1, 2.5 установлены с нарушением нормативных требований, в связи, с чем установка знака 6.16 на расстоянии более 10 м до ближнего рельса также будет не соответствовать требованиям фио Р;
- адрес, знаки 1.3.1, 2.5 установлены собственником железнодорожного переезда с нарушением нормативных требований, в связи, с чем установка знака 6.16 на расстоянии более 10 м до ближнего рельса также будет не соответствовать требованиям фио Р;
- адрес, дублирующие знаки 1.2,1.4.4, 1.4.5,1.4.6 установлены;
- адрес, дорожно-знаковая информация установлена в соответствии с проектом организации дорожного движения (далее – ПОДД) согласованным с Госавтоинспекцией;
- адрес, основные дорожные знаки 1.2 установлены, установка повторных знаков 1.2 и знаков 1.4.1-1.4.3 противоречит п. 5.2.3 и п. 5.2.4 фио Р;
- адрес, основные дорожные знаки 1.2 установлены в соответствии с ПОДД МКУ «УКС», установка повторных знаков 1.2 и знаков 1.4.1-1.4.6 противоречит п. 5.2.3 и п. 5.2.4 фио Р;
- адрес, дублирующие знаки 1.2, 1.4.4, 1.4.5,1.4.6 установлены, знаки 6.16 в наличии, установлен в дата.
В части нарушения требований п. 4.3 фио Р телефон, а именно дорожный знак 6.16 ограничивает видимость железнодорожного светофора по адресу адрес, работы по поправке дорожного знака 6.16 выполнены, видимость железнодорожного светофора обеспечена.
В части нарушения требований п. 5.2.4 фио Р телефон, а именно покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, сообщаем, что по адресам адрес; адрес; адрес; на участке от адрес ст. 30 до адрес; адрес (адрес); адрес, в целях поддержания транспортно-эксплуатационного состояния и обеспечения безопасности дорожного движения подрядными организациями в рамках заключенных МКУ «УДИБ» муниципальных контрактов проведены работы по подсыпке дефектов покрытия проезжей части каменным материалом.
По адресам адрес; адрес ст. 4, подрядными организациями в рамках заключенных МКУ «УДИБ» муниципальных контрактов проведены работы по устранению выявленного нарушения.
В части нарушения требований п. 4.5.1 фио Р телефон, а именно отсутствует тротуар по адресам адрес; адрес; адрес ст. 6, на текущий момент МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования, в связи с чем, ранее в адрес Главного распорядителя бюджетных средств (департамент городского хозяйства и транспорта администрации адрес) была направлена потребность в выделении финансирования на выполнение данных работ. При доведении средств, работы будут запланированы к реализации.
По адресу адрес, из-за стесненных условий сложившейся застройки выполнение работ по устройству тротуарной части возможно только при реконструкции дороги. Вопросы, связанные со строительством и реконструкцией улично-дорожной сети адрес относятся к компетенции департамента градостроительства администрации адрес и адрес Красноярска «УКС».
По адресу адрес, на текущий момент МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования, в связи с чем, в адрес Главного распорядителя бюджетных средств (департамент городского хозяйства и транспорта администрации адрес) направлена потребность в выделении финансирования на выполнение комплекса мероприятий с разработкой проектно-сметной документации со всеми необходимыми изысканиями, обследованиями и заключениями. При доведении средств будет запланирована реализация указанных мероприятий исходя из выделенного финансирования.
По адресу адрес ст. 30, в границах реестра (участки, находящиеся в муниципальной собственности и оперативном управлении МКУ «УДИБ») пешеходная доступность обеспечена на всем протяжении, в связи с чем, обустройство тротуара не требуется.
В части нарушения требований п. 6.5.2 фио Р телефон, а именно бортовой камень имеет разрушение по адресу адрес, специалистами МКУ «УДИБ» проведено обследование, по результатам которого выявлена потребность в проведении комплекса работ, а именно замена бортового камня, ремонт покрытия проезжей части, ремонт тротуарной части и др. На текущий момент МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования, в связи с чем, в адрес Главного распорядителя бюджетных средств (департамент городского хозяйства и транспорта администрации адрес) направлена потребность в выделении финансирования на выполнение указанных работ. При доведении средств, работы будут запланированы к реализации исходя из выделенного финансирования.
По адресу адрес, на текущий момент МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования, в связи с чем, ранее в адрес Главного распорядителя бюджетных средств (департамент городского хозяйства и транспорта администрации адрес) была направлена потребность в выделении финансирования на выполнение работ по замене бортового камня. При доведении средств, работы будут запланированы к реализации исходя из выделенного финансирования.
В части нарушения требований п. 18 приказа № 237 от дата «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов», а именно на железнодорожных переездах на протяжении не менее 10 м от крайнего рельса автомобильная дорога в продольном профиле не имеет горизонтальную площадку по адресам адрес; адрес; адрес ст. 6; адрес; адрес ст. 30, в соответствии с ФЗ-257 от дата, статьей 21, пунктом 2 владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортных средств), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, в связи с чем выполнение работ по устранению выявленного нарушения не находится в компетенции МКУ «УДИБ».
Дорожная разметка по адресам: 1) пер. Водометный, 2) пер. Кривоколенный, 3) ул. Королёва, 4) ул. Краснопресненская (от ул. Затонской 25 до ул. Лесопильщиков 179), 5) ул. Лесопильщиков, 6) ул. Тимошенкова, 7) ул. Затонская 20А, 8) Сплавучасток 3ст.6, 9) ул. Свердловская дата ст3, 10) пер. Уральский, 11) Лесников дата, 12) пер. Афонтовский, 13) ул. Семафорная 263Б, 14) пер. Медицинский, 15) транспортный проезд проходящий от дома №143 А по пр. Красноярский рабочий до дома №2А/1 по ул. Вавилова, 16) ул. ФИО1, 17) ул. Базарная, 18) ул. Капитанская, 19) ул. Карамзина, 20) ул. Кольцевая, 21) ул. Лесоперевалочная, 22) ул. Делегатская, 23) ул. Навигационная, 24) ул. Парашютная, 25) ул. Побежимова, 26) ул. Тургенева, 27) Ярыгинский проезд, 28) ул. Лесников, 29) ул. Семафорная, 30) ул. Судостроительная, 31) ул. Базайская, нанесена либо ее износ составляет менее 25 процентов.
Дорожная разметка по адресам: 1) проезд от адрес 17Д до адрес, 2) адрес 17Б, 3) адрес 15, 4) проезд от дома 33А до дома №33 по адрес, 5) проезд от дома №5 по адрес дома №91 по адрес, 6) проезд от адрес 17Д до адрес, 7) адрес (от адрес 73 до адрес), 8) участок в районе домов от адрес ст30 до адрес, 9) адрес, 10) адрес, будет нанесена после ремонта асфальтобетонного покрытия, при благоприятных погодных условиях.
Дорожная разметка по адресам: 1) адрес) Судостроительная 175 до ФИО2 22А, 3) проезд от адрес до адрес в районе адрес) адрес) проезд от дома № 201 до дома №187 по адрес) будет нанесена, согласно графика, до дата при благоприятных погодных условиях.
Дорожная разметка по адресам: 1) адрес – адрес, данный участок обустроен бордюрным камнем, согласно фио Р телефон разметку 1.2 применяют для обозначения края проезжей части на участках дорог без бордюрного камня, а также допускается наносить разметку 1.2 на участках дорог вдоль бордюрного камня 2) Проезд от адрес адрес/1 отсутствует на геоинформационных картах.
В части нанесения дорожной разметки в проездах: проезд проходящий вдоль адрес (на участке дороги от дома №4 по адрес по адрес), проезд проходящий вдоль адрес (на участке дороги от дома №1 по адрес по адрес), проезды с обеих сторон домов №199 «К», №197, №195 по адрес, проезд от адрес до адрес, а так же дорога вдоль домов адрес, адрес, адрес карте размещения объектов транспортной инфраструктуры адрес указанные проезды не числятся, на основании изложенного не представляется возможным нанесение дорожной разметки в соответствии с требованиями нормативных документов.
В части нарушения требований п. 4.6.1 фио Р телефон, а именно отсутствует освещение по адресам адрес (между зданий № 4 по адрес и № 3 ст. 6 по адрес); адрес; проезд от адрес до адрес; адрес, на текущий момент МКУ «УДИБ» не обеспечено достаточным уровнем финансирования, в связи с чем, в адрес Главного распорядителя бюджетных средств (департамент городского хозяйства и транспорта администрации адрес) направлена потребность в выделении финансирования на выполнение работ по устройству СНО. При доведении средств, работы будут запланированы к реализации исходя из выделенного финансирования.
Выслушав защитника МКУ «УДИБ», исследовав материалы дела, суд находит, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 24ТЮ012983 от дата, составленным в присутствии представителя юридического лица, что подтверждается подписью;
- справкой о выявленных недостатках;
- свидетельствами о поверке;
- определением 24ОС телефон (25КРК/74ДН) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- определением об истребовании сведений;
- ответом зам. руководителя по правовым вопросам МКУ «УДИБ» фио от дата;
- правоустанавливающими документами МКУ «УДИБ».
Нарушения, выявленные на данных участках улично-дорожной сети, касаются обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196 ФЗ) права граждан на безопасные условия движения обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Ремонт и содержание дорог на адрес в соответствии с положениями ФЗ № 196-ФЗ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от дата №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу п. 5. ч.1 ст.16 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Устава адрес к вопросам городского значения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно распоряжению администрации адрес от дата № 74-гх МКУ «УДИБ» является некоммерческой организацией, созданной для организации выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту, содержанию дорог в адрес, а также искусственных сооружений, расположенных на улично-дорожной сети, объектов внешнего благоустройства, санитарной очистки города, осуществления деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети адрес, благоустройства и озеленения. По пункту 1.10 указанного Распоряжения МКУ «УДИБ» выполняет функции муниципального заказчика по: - капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог; - капитальному ремонту, содержанию объектов внешнего благоустройства. Согласно п. 2.1. МКУ «УДИБ» создано для исполнения за счет бюджетных средств муниципальных контрактов от имени муниципального образования в пределах доведенных МКУ «УДИБ» лимитов бюджетных обязательств, путем осуществления технического надзора и контроля за выполнением работ по капитальному ремонту, содержанию городских дорог местного значения в границах адрес, искусственных сооружению городских дорог местного значения в границах адрес, искусственных сооружений на них, объектов внешнего благоустройства, санитарной очистки города, осуществления деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети адрес, благоустройства и озеленения.
Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица (должностные, юридические), ответственные за содержание дорог. Таким образом, МКУ «УДИБ» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в связи с чем, дата в отношении МКУ «УДИБ» возбуждено дело об административном правонарушении, о чем МКУ «УДИБ» был уведомлен, посредством направления копии определения о возбуждении дела об административном производстве с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.1-25.8 КоАП РФ.
Согласно требованиям Федеральных Законов № 257 – ФЗ от дата «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги включает в себя - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, в качестве доказательств совершенного нарушения административным органом в материалы дела представлены протоколы инструментального обследования и осмотра составленные дата старшим госинспектором дорожного надзора фио.
Данные документы оформлены не в рамках применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, производимой в порядке, предусмотренном статьей 27.8 КоАП РФ. а в результате осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» и Постановлением Правительства России от дата № 1101 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Согласно пункту 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы. содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, протоколы инструментального обследования и осмотра являются допустимым и относимым доказательством по настоящему делу.
Материалами дела (протоколы инструментального обследования и осмотра, составленные дата), подтверждается факт несоблюдения МКУ «УДИБ» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина МКУ адрес «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не вызывает сомнения.
Оснований для освобождения МКУ адрес «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» от административной ответственности и прекращения производства по делу не имеется.
Доводы представителя юридического лица суд не может принять во внимание, расценивает их как способ защиты от административной ответственности.
Таким образом, действия МКУ адрес «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает устранение нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
При этом, в силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, то, что данное административное правонарушение и его последствия не представляют угрозу интересам и безопасности государства, а также охраняемым общественным отношениям, учитывая имущественное положение МКУ адрес «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», являющегося некоммерческой организацией, финансируемого за счет бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных средств, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, назначить МКУ адрес «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера штрафа. С учетом того, что минимальный размер административного штрафа в данном случае составляет сумма, размер административного штрафа, подлежащий взысканию с МКУ адрес «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», равен сумма.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МКУ адрес «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для уплаты (взыскания) штрафа: получатель (взыскатель): УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес), ИНН телефон, к/с. 40102810245370000011, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России, БИК телефон, КБК телефон <***>, КПП телефон, ОКТМО телефон, УИН 18810424251120000366.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья фио
Дата выдачи постановления « » ____________ дата
Постановление вступило в законную силу «» ____________ дата
Срок предъявления к исполнению: дата.
Штраф оплачен / не оплачен