Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА> г. <АДРЕС>
Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>
Мировой судья судебного участка города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА> года в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ДАТА4>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленного УУП ОУПП и ПДН МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3> следует, что <ДАТА6> в 22 час. 20 мин. выявлен факт реализации алкогольной продукции 2 бутылок пивного напитка «<АДРЕС>» объемом 1,3 л., крепостью 8%, по цене 300 руб. продавщицей <ФИО4> гражданину <ФИО5> из магазина «<АДРЕС>», расположенного в доме <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, принадлежащего <АДРЕС> <ФИО2> в связи с чем, в действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, почтовое отправление с извещением суда возвращено с отметкой об истечении срока хранения.
Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом согласно разъяснению, приведенному в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343. Направленное <ФИО2> заказное письмо с извещением о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного в судебном участке города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> на <ДАТА9> по указанному в материалах дела адресу, вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения. При этом, <ФИО2> не лишена была возможности получить почтовые корреспонденции, однако в течение длительного времени сам не явился за получением извещения. При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие <ФИО2>, поскольку судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту. Изучав все представленные суду материалы, суд приходит к следующему. Частью 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 6, 7 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 16, Федерального закона от <ДАТА> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА11>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА> г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Согласно статье 9 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА13> N 952 ВХ-1 (ред. от <ДАТА14>) "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики <АДРЕС>; (принят ВХ РТ <ДАТА15>), не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 15.00 часов до 11.00 часов по местному времени; в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики <АДРЕС> от <ДАТА> года N 143 "О праздничных днях Республики <АДРЕС>; государственными или народными праздниками Республики <АДРЕС>, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании организациями и предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Согласно статьи 26 Федерального закона от <ДАТА> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона; нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Таким образом, индивидуальный предприниматель <ФИО2> не имел право на розничную торговлю алкогольной продукцией в принадлежащем ему магазине «<АДРЕС>» в 22 час. 20 мин. Нарушение указанных особых правил и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА18>, рапортом <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА6>, письменными объяснениями <ФИО4>, <ФИО5> от <ДАТА6>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА6>, и иными материалами дела. Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными. Оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется. Таким образом, мировой судья находит, что событие административного правонарушения имело место, в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО2> Обстоятельством отягчающим наказание <ФИО2> мировой судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, а именно, ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, и, не сделав для себя должных выводов, вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельство, отягчающее ответственность, к которому суд относит повторное совершение аналогичного правонарушения.
Кроме того, частью 3 статьи 14.6 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Вместе с тем, как указано в «Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА>.09.2018, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.
Согласно части 3 статьи 3.7. КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Таким образом, при назначении <АДРЕС> <ФИО2> дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, мировой судья руководствуется положениями части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. Алкогольную продукцию, а именно: 2 бутылки пива «<АДРЕС>», объемом 1,3 л., крепостью 8 %, по цене 300 рублей, изъятые при составлении протокола об административном правонарушении, находящиеся на хранении в МО МВД России «<АДРЕС> по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, л/с <***>), ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810945370000080, казначейский счет 03100643000000011200, БИК банка <АДРЕС>, код БК 93111601143010000140, ОКТМО 93703000, УИН 0000365200000000002223454.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через судебный участок города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>