Решение по административному делу

Дело № 5-535/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Перми Чупина Ю.С.,

С участием защитника по доверенности - <ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

ФИО5, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не обеспечил представление в установленный срок - <ДАТА3> в полном объеме сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - <ДАТА> при сроке представления сведений - <ДАТА3> года, представлены сведения, при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по 1-му застрахованному лицу: <ФИО3> (расхождения в части СЗВ-М, СЗВ-Стаж, в отчетности ФНС не начислены взносы по доп. тарифу <ДАТА>); при этом по данному застрахованному лицу отсутствуют начисления <ДАТА> в расчете ФНС; ошибки и несоответствия по уведомлению <НОМЕР>, направленному по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5> в срок не позднее <ДАТА6> в течение 5 рабочих дней не устранены; форма СВЗ-корр <ДАТА> с исправлением расхождений по данному застрахованному лицу страхователем представлена по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА7>, т.е. после установленного законом срока; таким образом, первоначально представленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ, являются неполными или искаженными, чем нарушен п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО5 Защитником в ходе рассмотрения указано, что факт совершения правонарушения не оспаривают, однако, полагает, что в данном случае надлежащим лицом, подлежащим привлечению за совершение указанного правонарушения будет являться директор по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО4>, которая в соответствии со своей должностной инструкцией обязана, в том числе, обеспечивать предоставление отчетов, информации по сфере деятельности службы управления персоналом; организовать работу с налоговыми органами, Пенсионным фондом, фондами социального страхования, обязательного медицинского страхования и т.д. В случае привлечения к ответственности ФИО5 просит назначить предупреждение.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3. ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В силу требований пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗстрахователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Факт совершения административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; реестром на отправку почтовой корреспонденции; отчетом об отслеживании почтового отправления; протоколом сверки; сведениями о предоставлении отчетности; уведомлением об устранении ошибок; выпиской из ЕГРЮЛ. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.

Директор (генеральный директор) коммерческой организации, являясь единоличным исполнительным органом, в полной мере наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Таким образом, именно в действиях ФИО5, как генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку последний, как руководитель, мог принять своевременные и соответствующие меры по устранению выявленных нарушений, допущенных своими подчиненными, ответственными за направление деятельности. Таким образом, указание защитника о возложении должностной инструкцией обязанности по предоставлению указанных сведений на директора по персоналу, несостоятельно. В силу ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Оценив представленные доказательства, принимая во внимание обстоятельства дела, характер правонарушения, имеющиеся данные о личности, учитывая то что вину в совершении правонарушения ФИО5 не оспаривает, что признаю смягчающим ответственность обстоятельством, принимая во внимание то, что общественно-опасных последствий в результате действий не наступило, имущественный ущерб не причинен, нарушение устранено, прихожу к выводу об отсутствии необходимости применения к ФИО5 предусмотренного санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа и достаточности назначения наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо ФИО5 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №8 Дзержинского судебного района г. Перми.

Мировой судья Ю.С. Чупина