Решение по делу № 5-69/2025 от 19.05.2025 - По статье 12.26 КоАП РФ.

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5 - 69/2025 УИД 52МS0079-01-2025-000277-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена:

19 мая 2025 года с. Большое Болдино Мотивированное постановление

изготовлено: 21 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области (Нижегородская область, Большеболдинский район, ул. Пушкинская, д.6) Ким Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ,

в отношении ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, женатого, не имеющего иждивенцев и инвалидности, имеющего хронические заболевания, официально трудоустроенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 17 часов 25 минут по адресу<АДРЕС>, водитель ФИО3, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без государственного регистрационного знака, нарушил п. 2.3.2 ПДД, а именно <ДАТА4> в 17 часа 33 минут, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО3 были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. В судебном заседании, назначенном на 22.04.2025 года, ФИО3 свою вину признал, раскаялся, однако указал, что его нельзя признать водителем, поскольку мотоблок, которым он управлял <ДАТА4>, не является транспортным средством, а значит требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения является незаконным. Кроме того, указал, что принадлежащий ему мотоблок не подлежит регистрации. В судебном заседании, назначенном на 29.04.2025 года, ФИО3 представил суду правовую позицию, согласно которой указал следующее. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 1. ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения административного дела в отношении ФИО3, послужило то обстоятельство, что он <ДАТА7> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). Исходя из положений п. 2.7 ПДД РФ и диспозиции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель. В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Механическим, транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. При этом в силу примечания к ст.12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. В соответствии с техническими характеристиками <ОБЕЗЛИЧЕНО> рабочий объем его двигателя превышает 50 кубических сантиметров, но в то же время максимальная скорость составляет 9,94 километра в час, что менее 50 километров в час. Согласно п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 «O Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы. Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». Согласно п.2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора). Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно- строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачи на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16.01.1995 года. В соответствии с п. 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин. Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 года №796. Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 года №807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожностроительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам. Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям гл. 12 названного Кодекса, транспортным средством признан быть не может. Данная правовая позиция находит свое подтверждение в Постановлении Верховного Суда РФ от 10.11.2016 года по делу №24-АД16-4, а также в Постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.12.2020 по делу №16-5192/2020. С учетом данного обстоятельства ФИО3 субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не является. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании, назначенном на 19.05.2025 года, ФИО3 указал, что вину признаёт и раскаивается, однако просил суд учесть, что не являлся водителем в момент остановки <ОБЕЗЛИЧЕНО> сотрудниками ДПС, а равно субъектом административного правонарушения. Дополнительно указал, что <ДАТА4> в вечернее время действительно управлял <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>, направлялся на вторую работу, с целью вывезти мусор. Перед тем, как сесть за <ОБЕЗЛИЧЕНО> употреблял алкоголь - пиво, поскольку полагал, что не является водителем и участником дорожного движения.

Дело рассматривалось с участием защитника ФИО3 - <ФИО1>. Положения ст. 25.5 КоАП РФ защитнику лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> разъяснены. Отводов не заявлено, заявлены ряд ходатайств, которые мировым судьей разрешены. В судебном заседании защитник ФИО3 - <ФИО1> поддержал доводы ФИО3, отметил, что позиция ФИО3 до суда доведена неверно в части признания вины и раскаяния, поскольку вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, как водителя, не имеется, поскольку не имеется в данном случае состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Настаивал на том, что в силу примечания к ст.12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час. При этом ФИО3 управлял <ОБЕЗЛИЧЕНО> рабочий объем двигателя которого хоть и превышает 50 кубических сантиметров, но в то же время максимальная скорость составляет 9,94 километра в час, что менее 50 километров в час. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, мировой судья пришел к следующему выводу. Правилами дорожного движения (п. 2.7) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения; употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования. В силу п. 2.3.2 ПДД водитель обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке, установленном "ПРАВИЛАМИ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ, НАПРАВЛЕНИЯ НА МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 года №1882). Согласно вышеуказанным правилам направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи, и только по указанным в п. 8 Правил основаниям: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 доказана письменными материалами дела, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и, которые мировой судья находит относимыми, допустимыми и достаточными для установления его вины, а именно: в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом <НОМЕР> об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА4>, протоколом <НОМЕР> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от <ДАТА4>, протоколом <НОМЕР> о задержании транспортного средства от <ДАТА4>, карточкой операции с ВУ, сведениями, фотографиями, характеристиками, и другими доказательствами, не доверять которым у мирового судьи оснований не имеется. Совокупность представленных материалов является достаточной для признания ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в 17 часов 25 минут по адресу<АДРЕС>, водитель ФИО3, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> с прицепом, без государственного регистрационного знака, нарушил п. 2.3.2 ПДД, а именно <ДАТА4> в 17 часа 33 минут не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании вышеизложенного, в отношении водителя ФИО3 был составлен протокол по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ. Все действия сотрудник полиции проводил в отсутствие понятых, поскольку применялась видеозапись для фиксации совершения процессуальных действий. На этом основании суд приходит к выводу, что требования сотрудника полиции о направлении водителя ФИО3 на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а затем на медицинское освидетельствование на состояние опьянения были законными. Процедура направления на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов была проведена ФИО3 в соответствии с действующим законодательством. Доводы ФИО3 и его защитника <ФИО1> о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> которым управлял <ДАТА4> ФИО3, не является транспортным средством, подлежат отклонению в силу следующего. Согласно ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, а дорогой признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения и включающая в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Ч. 1 ст. 20 ФЗ №196-ФЗ установлены обязанности в целях осуществления безопасности дорожного движения для лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. Под транспортным средством, по смыслу приведенного закона, понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (абз. 9 ст. 2). Данный термин охватывает любые виды транспортных средств, предназначенных для перевозки людей, грузов и оборудования по дорогам, причем как механические, так и немеханические транспортные средства. В силу абз. 17 п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, механическое транспортное средство - это транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Федеральный закон от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гласит в п. 7 ст. 4, что транспортное средство - это наземное самоходное устройство категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп).

При этом п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указывает, что под транспортными средствами в гл. 12 КоАП РФ понимаются: - подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, - подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, - подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам, - трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, - транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед). При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит. Вместе с тем, в предусмотренных отдельными ст. гл. 12 КоАП РФ случаях, устанавливается административная ответственность и лиц, управляющих иными средствами передвижения (в частности, велосипедами, гужевыми повозками), при нарушении такими лицами ПДД РФ (например, ч. ч. 2 и 3 ст. 12.29 КоАП РФ). При рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя). Действия лица, приравненного к пешеходу (п. 1.2 ПДД РФ), например, ведущего мопед, мотоцикл, не могут расцениваться в качестве управления транспортным средством. Исходя из содержания примечания к ст. 12.1 КоАП РФ для целей ее применения, управление трактором, самоходной дорожно-строительной, иной самоходной машиной и не подлежащими государственной регистрации транспортными средствами, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Таким образом, в применении указанной нормы и нормоположений п. 2 Постановления Пленума ВС РФ №20 имеется устойчивая взаимосвязь, тогда как в рассматриваемом деле вопрос касается правильного определения иного объекта правонарушения.

П. 2 Постановления Пленума ВС РФ №20 не содержит запрета в квалификации как транспортного средства иного механизма, приводимого в движение работой двигателя внутреннего сгорания либо электродвигателя только по основанию наличия права либо запрета в его постановке на учет в Гостехнадзоре, о чем прямо указано в п. 2 Постановления, вследствие чего вопрос о признании <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 механическим транспортным средством в его конкретной технической сборке и конфигурации решается судьей на основании следующего. Приказом Минтруда России №988н, Минздрава России №1420н от 31.12.2020 года «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 №62278) указано о его распространении на (п. 18) на управление наземными транспортными средствами: П. 18.1. категории "A", "B", "BE", тракторы и другие самоходные машины, мини-трактора, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п., автомобили всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколяски для инвалидов. В постановлении Правительства РФ от 19.09.2020 №1502 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» прямо указано, что (п. 1) настоящие Правила устанавливают единый порядок учета дорожно-транспортных происшествий на всей территории Российской Федерации. П. 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: «автомобильная дорога» - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты и элементы обустройства автомобильных дорог. К автомобильным дорогам приравнивается улично-дорожная сеть городов и населенных пунктов; «транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (устройство на колесном ходу категории L, M, N, O, велосипед с двигателем, мотонарты, трамвай, троллейбус, трактор, самоходная машина, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также гужевой транспорт, за исключением вьючных и верховых животных). Термины и определения «дорожно-транспортное происшествие» и «дорога» для целей настоящих Правил применяются согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 25.11.2020 №309-ЭС20-19079 по делу №А50-21620/2018, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», суды исходили из того, что классификационным критерием для отнесения спорных товаров (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) к тракторам является возможность буксировать или толкать иное транспортное средство, различные устройства. Установив, что товар (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) имеет шкив отбора мощности (используемый для присоединения активных навесных орудий), переднее и заднее сцепные устройства и возможность установки транспортных колес на ведущую ось, может осуществлять функции толкания/буксировки, что свидетельствует о возможности выполнения товаром функций, характерных для <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принимая во внимание, что отсутствие колес и навесного оборудования в комплекте поставки не свидетельствует об отсутствии универсальности и многофункциональности изделия, суды признали верной классификацию, произведенную таможенным органом. Исходя из технических характеристик <ОБЕЗЛИЧЕНО>, эксплуатируемого ФИО3 с прицепом - тележкой одноосной без гос. номера, приспособленной для перевозки груза, приводимого в движение с помощью установленного на <ОБЕЗЛИЧЕНО> двигателя внутреннего сгорания объемом 208 см3, водителем, находившимся на месте оператора, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае управляемая ФИО3 самоходная машина относится к транспортным средствам. Следовательно, ФИО3, управляя самоходным механическим транспортным средством - <ОБЕЗЛИЧЕНО> приводимым в движение двигателем внутреннего сгорания объемом 208 см3 с прикрепленным к нему дополнительным оборудованием (устройством) одноосным прицепом без гос. номера, имеющим место оператора, находясь на котором воздействовал на органы управления самоходного транспортного средства, ехал по дороге по адресу<АДРЕС>, а значит был участником дорожного движения и обязан был соблюдать Правила дорожного движения РФ, регулирующие правоотношения, возникающие в процессе дорожного движения. Аналогичная позиция нашла свое отражение в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (постановления от 09.01.2024 года № 2-АД23-5-К3, от 17.05.2021 года №82-АД21-3-К7, от 02.09.2024 года №9-АД24-12-К1). Согласно ответа на запрос, предоставленного заместителем начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Нева МБ-2Б-6,5» не подлежит государственной регистрации, не требует выдачи удостоверения тракториста - машиниста, следовательно, не является транспортным средством. Изучив данный ответ, суд приходит к следующему. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (ст. 5 ФКЗ от <ДАТА30> <НОМЕР> «О Правительстве Российской Федерации»). Формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения и единой системы технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», находятся в ведении Российской Федерации. Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федеральный закон от <ДАТА31> <НОМЕР> «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Следовательно, указанные Правила изданы в пределах полномочий Правительства Российской Федерации. П. 1.2 Правил определяет основные понятия и термины, которые используются в данном нормативном правовом акте. Абз. 18 п. 1.2 Правил корреспондирует п. «о» ст. 1 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968), согласно которому термин «механическое транспортное средство» означает любое самоходное дорожное транспортное средство, за исключением велосипедов с подвесным двигателем, на территории Договаривающихся Сторон, которые не приравнивают их к мотоциклам, и за исключением рельсовых транспортных средств. Определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит к участнику дорожного движения лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (абз. 6 ст. 2). Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по-иному определял понятия «механическое транспортное средство» не имеется. Понятие транспортного средства, приведенное в абз. 58 п. 1.2 Правил, соответствует абз. 9 ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», определяющему транспортное средство, как устройство, предназначенного для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Термин «транспортное средство» употребляется также в иных законодательных актах, отражающих технические характеристики, присущие транспортным средствам. Так, определяя правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 4 определяет транспортное средство как наземное самоходное устройство категорий «L», «M», «N» на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп), о чем указано выше в настоящем решении. Аналогичное определение транспортного средства дано в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятом решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 877. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в ст. 25 предусматривает основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами. Согласно п. 1 этой статьи в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право. Ст. 26 данного Федерального закона определяет условия получения права на управление транспортными средствами и в п. 1 предусматривает, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие соответствующее профессиональное обучение. При этом, данные нормы Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не определяют понятия, приведенные в абз. 18, 40 и 58 п. 1.2 Правил дорожного движения. При этом, ни Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», ни Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ни Уголовный кодекс Российской Федерации, ни Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат исчерпывающего перечня транспортных средств, участвующих в дорожном движении. Конструктивные и технические особенности ряда средств для передвижения предопределяют высокую степень опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан и должны оцениваться в каждом конкретном случае с учетом конструктивных особенностей транспортного средства. Имеются технические средства передвижения различных конструктивных особенностей, приводимые в движение мотором небольшой мощности, развивающие малые скорости, имеющие определенные производителем максимальные нагрузки массы тела пользователя, указанные в инструкции по эксплуатации, используемые в т. ч. для бытовых нужд.

Мотоблок под управлением ФИО3 был оборудован прицепом без гос. номера и предназначался в том числе для перевозки, предметов, грузов по дороге, что также не отрицалось и ФИО3, который в судебном заседании пояснил, что ехал на вторую работу для того, чтобы вывезти мусор. Учитывая вышеизложенное, позиция заместителя начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области <ФИО2>, указанная в ответе на запрос суда, не имеет решающего значения при принятии решения, так как не основана на толковании обстоятельств дела. Иные доводы ФИО3 и его защитника не имеют правового значения для рассматриваемого дела. Каких - либо объективных доказательств невиновности ФИО3 суду не представлено. Действия ФИО3 суд квалифицирует по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО3 не усматривается. При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд признает: совершение административного правонарушения впервые, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, суд не усматривает. Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО3 возможно назначение наказания в виде лишения права управления транспортным средством в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения. Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Согласно части 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок - 60 дней, предусматривается административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, санкция которой содержит административный арест до 15 суток. Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России «Починковский») Банк получателя платежа: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород ИНН: <***> КПП: 522701001 Р/СЧ: <***> в ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород БИК: 012202102 ОКТМО: 22546000 КБК: 18811601123010001140 УИН: 18810452253350000550 Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок Большеболдинского судебного района Нижегородской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области через мирового судью судебного участка Большеболдинского района Нижегородской области.

Мировой судья Я.И. Ким