ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Донское 20 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Труновского района Ставропольского края Строганов С.А.,

с участием ст. помощника прокурора Труновского района Мошкарева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 материалы по делу об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 АТО, ххх,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит здание-торговый объект - магазин, расположенный по адресу: ххх. ФИО1 не исполнена возложенная на него обязанность по выполнению требований к антитеррористической защищенности, принадлежащего на праве собственности здания - торгового объекта – магазина.

ФИО1 А.Т.О., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При этом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия, в котором он вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

С учетом имеющихся данных о надлежащем извещении ФИО1 А.Т.О. о месте и времени рассмотрения дела и его ходатайства, суд счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ст. помощник прокурора Труновского района Мошкарев И.И. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и просил привлечь ФИО1 А.Т.О. к административной ответственности с назначением штрафа за совершенное правонарушение, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Суд, выслушав помощника прокурора района, исследовав материалы дела об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, копию свидетельства о государственной регистрации права, письменное объяснение, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 А.Т.О. и о наличии в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2016 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территорий) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) утверждены одноименные Требования.

В силу п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

В соответствии с п. 10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Согласно п. 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

В нарушение перечисленных требований действующего законодательства, в ходе настоящей проверки установлено, что собственником, ФИО1 по состоянию на 14.11.2023 г. не исполнена возложенная на него обязанность по выполнению требований к антитеррористической защищенности, принадлежащего на праве собственности здания- торгового объекта - магазина, расположенного по адресу: ххх, а именно: не разработан паспорт безопасности.

При назначении наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного ФИО1 О. административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Вину свою ФИО1 А.Т.О. в совершении данного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

За совершение административного правонарушения, установленного данной статьей, ее санкция в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оценив характер и степень общественной опасности, допущенного административного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание отсутствие причиненного ущерба, судья, полагает возможным применить положения, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменив наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ФИО1 АТО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применив положения, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Труновский районный суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судьяС.А. Строганов