Решение по административному делу
Дело № 5-601/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении
23 октября 2023 года с. Большая Соснова Пермский край
Мировой судья судебного участка № 1 Большесосновского судебного района Пермского края Пименова О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, код подразделения <НОМЕР>, <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
ФИО2, являясь должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> на <АДРЕС>, допустил транспортировку древесины (пиломатериала) объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.номер <НОМЕР>, с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.номер <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> с электронным сопроводительным документом, который заполнен не в полном объеме, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушил Постановление Правительства №2214 от 06.12.2021. ФИО2, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. Статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2). Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214 утверждена форма, состав включаемых сведений и порядок заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, включенными в перечень, предусмотренный ч. 1 ст. 50.1 Лесного кодекса РФ. В соответствии с положениями ст. 50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 ЛК РФ, допускается после формирования ЭСД, в котором в числе прочего указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). В соответствии с п. 10 Требований к формату и порядку заполнения ЭСД, утвержденных вышеприведенным Постановлением N 2214, в п. 6 формы сопроводительного документа указываются сведения о собственнике древесины: а) организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; б) место нахождения (адрес, указанный соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей); в) идентификационный номер налогоплательщика; г) код причины постановки на учет. В пункте 9 формы сопроводительного документа указываются следующие сведения о грузополучателе древесины: организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося грузополучателем древесины; место нахождения (адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей); идентификационный номер налогоплательщика; код причины постановки на учет. Для целей настоящего документа грузополучателем является лицо, фактически получающее груз (п.13 Требований). В силу вышеприведенных положений лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативно-правовых актов транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции её переработки любым видом транспорта осуществляется после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения электронного сопроводительного документа, который оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами в формате и в порядке утвержденных Постановлением N 2214.
Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> на <АДРЕС>, допустил транспортировку древесины (пиломатериала) объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.номер <НОМЕР>, с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.номер <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> с нарушением требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушил требования ч.8 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, Постановление Правительства №2214 от 06.12.2021. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, представленных в материалы дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, с которым ФИО2 ознакомлен, без каких-либо замечаний и был согласен, его объяснениями в данном протоколе; рапортом сотрудника полиции и ИДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Очерский от <ДАТА4>, по обстоятельствам рассматриваемого события, изложенного в протоколе об административном правонарушении; актом осмотра транспортного средства от <ДАТА4>, фототаблицей к нему; объяснениями водителя <ФИО1> от <ДАТА4>, из которых следует, что осуществлял транспортировку древесины, был остановлен сотрудниками ДПС, от которых ему стало известно, что электронный сопроводительный документ заполнен с нарушениями; объяснениями ФИО2 от <ДАТА7>, не оспаривавшим факт нарушения требования к формату заполнения ЭСД и установленных по настоящему делу обстоятельств, указав, что при формировании электронного сопроводительного документа возможно имел место быть сбой в системе; копией водительского удостоверения; копиями свидетельств о регистрации транспортных средств; копиями путевых листов; QR-кодом; сведения о транспортируемой древесины с портала ЛесЕГАИС, из которого следует, что в ЭСД не указано: место нахождения - полный адрес собственника древесины; место нахождение - полный адрес грузополучателя; аналогичной подробной информацией о транспортируемой древесины с портала ЛесЕГАИС.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит установленным факт транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, указанные действия должностного лица ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и она подлежит административной ответственности за осуществление транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим, административную ответственность суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Основания для замены штрафа предупреждением и применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования. Это правонарушение создает угрозу причинения вреда объектам растительного мира. Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности данного правонарушения, поскольку оно носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.
Основания для снижения размера административного штрафа в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ также отсутствуют, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей (тридцать тысяч), что позволяло бы его снизить.
Таким образом, суд приходит к выводу, что по рассматриваемому делу смягчение наказания - виде замены его предупреждением либо снижения размера административного штрафа менее минимального его размера неприменимы. Оснований для признания, совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Учитывая вышеизложенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа - в минимальном размере, в пределах санкции ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, без конфискации предметов правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения. Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам:
ИНН <***> КПП 590601001 БИК 015773997 УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края, л/с <***>)
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г.Пермь, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048 УИН-0; ОКТМО 57508000; назначение платежа «886», КБК 88611601083010028140. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, судебный участок № 1 Большесосновского судебного района Пермского края; электронный адрес: 1bolshesosnovsky@ms.permkrai.ru; факс <***>). В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса. Постановление в срок 10 суток со дня получения или вручения может быть обжаловано в Большесосновский районный суд Пермского края через мирового судью судебного участка № 1 Большесосновского судебного района Пермского края.
Мировой судья - подпись Копия верна. Мировой судья О.М. Пименова