ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новочеркасск 08 сентября 2025 года
Мировой судья в Новочеркасском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП,
установил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> поступило мировому судье 18.08.2025 из ОВО по г. Новочеркасску - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области». По делу начальником ПЦО ОВО по г. Новочеркасску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ» по Ростовской области 18.08.2025 составлен протокол об административном правонарушении № 026468 в отношении ФИО3 30.06.2025 года в 10 часов 30 минут в ходе проверки готовности муниципальных учреждений к новому 2025-2026 учебному году, директор МБОУСОШ № 17 ФИО3 по адресу: <...> допустила нарушение п. 30 Постановления Правительства РФ от "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", выразившееся в непринятии мер сроков хранения видеонаблюдения, в связи с чем совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП. В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, указывает, что в настоящее время нарушение устранено, просит назначить минимальное наказание. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает правомерным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП. Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. При рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КРФ об АП, а также на основании требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КРФ об АП). Все доказательства исследованы на их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, взаимную связь.
По части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законномосновании. В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности образовательных объектов (территорий) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". На основании п. 30 Постановления Правительства Российской Федерации N 1006, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Мировым судьей установлено, что в целях проверки готовности муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации г. Новочеркасска, Управлению культуры и искусства Администрации г. Новочеркасска, Управлению по физической культуре и спорту Администрации г. Новочеркасска к новому 2025-2026 учебному году. В соответствии с приказом министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 11.06.2025 № 615 «О подготовке организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к новому 2025-2026 учебному году», 30.07.2025 ПЦО ОВО по г. Новочеркасску - филиал ФГКУ «УВО ВНГ РФ» осуществлена проверка МБОУСОШ № 17 по адресу: <...>. Проверка показала, что в нарушение требований п. 30 Постановления Правительства Российской Федерации N 1006, МБОУСОШ № 17 нарушаются сроки хранения видеонаблюдения - 21 день, в то время как система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течении одного месяца. На основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу начальника Управления образования Администрации г. Новочеркасска ФИО4 от 05.07.2022 № 133-л, ФИО3 назначена на должностьдиректора МБОУСОШ № 17. Мировой судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> полностью доказана и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 № 026468 от 18.08.2025; - постановлением Администрации г. Новочеркасска № 1665 от 17.07.2025 о создании комиссии по проверке и приему готовности муниципальных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, подведомственных Управлению образования Администрации г. Новочеркасска, Управлению культура и искусства Администрации города, Управлению по физической культуре и спорту Администрации города к новому 2025-2026 учебному году; - актом проверки готовности МБОУ СОШ № 17 к новому 2025- 2026 учебному году от 30.07.2025; - фотофиксацией срока хранения видеозаписей в МБОУ СОШ № 17, согласно которой он составляет 26 суток; - объяснением ФИО3, согласно которому она признает выявленные нарушения в полном объеме, в настоящее время принят комплекс мер по устранению нарушения архивации системы видеонаблюдения; - приказом № 133-л от 05.07.2022 о назначении ФИО3 на должность директора МБОУСОШ № 17; - должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. При таких обстоятельствах, мировой судья считает установленными, как факт совершения должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 административного правонарушения, так и ее вину в содеянном.
Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП не установлено. Также мировой судья учитывает, что вышеуказанное бездействие должностного лица каких-либо негативных последствий за собой не повлекло, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначении наказания в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи, что будет соразмерным допущенному правонарушению, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и будет нести в себе цель воспитательного воздействия, способствовать недопущению новых правонарушений, своевременному исполнению судебного постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,
постановил:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КРФ об АП, в связи с чем, подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: получатель платежа: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС», л.сч. 04582J09960), ИНН: <***>; КПП: 616501001; к/с: 40102810845370000050; банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г Ростов-на-Дону; КБК: 824 1 16 01203 01 9000 140; БИК: 016015102, р/с <***>, ОКТМО 60727000, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО2