Дело № 5-251/2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 августа 2023 года пгт. Редкино Конаковского района Тверской области

Мировой судья судебного участка № 28 Тверской области Жуков Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Редкино, ул. Парковая, дом 46,

дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО3, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, военнообязанного, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не женатого, малолетних, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

24 августа 2022 года в 20 часов 09 минут ФИО3, находился на территории охотничьих угодий Конаковского РООиР в точке координат <НОМЕР>, в месте традиционного обитания водоплавающей дичи, имея при себе орудие охоты, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального Закона №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» и пункта 4 «Правил охоты», утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 №477 «Об утверждении Правил охоты», приравнивается к охоте не имея при себе охотничьего билета, а также не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевку, чем нарушил пункт 51.1 «Правил охоты», утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты».

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная в адрес привлекаемого ФИО3, по адресу указанному им в протоколе об административном правонарушении, возвращена почтальоном отправителю в связи с истечением сроков хранения. С учетом положения Глав 24 и 25 КоАП РФ, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, сроки рассмотрения данной категории дел, и то, что ФИО3, при составлении протокола собственноручно указал, что не имел при себе охотничьего билета, виновным себя признает, ходатайств о направлении рассмотрения дела, по месту его жительства, не заявлял, мировой судья полагает, извещения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 надлежащем, поэтому постановил рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого ФИО3 В пункте 14 постановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Протокол в отношении привлекаемого ФИО3 составлен 25.08.2022 года. Учитывая изложенное, судом постановлено рассматривать дело без участия неявившегося, но извещенного надлежащим образом, привлекаемого ФИО3 Исследовав материалы дела,оценив их в совокупности с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1. статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1. статьи 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения в закрытые для охоты сроки.

В соответствии с пунктами 5 и 8 статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Сроки охоты - сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов. Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум). Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. Охотничий билет подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета. Охотничий билет содержит сведения о выдавшем его органе и об охотнике, указанные в подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 настоящего Федерального закона. Физическое лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных. Согласно части 2 статьи 29 данного Федерального Закона любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона об охоте в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться перечисленные в данной норме ограничения охоты, в том числе установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, определение сроков охоты.

Согласно части 2 статьи 23.1 указанного Закона в случаях, предусмотренных правилами охоты, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет сроки охоты, допустимые для использования орудия охоты и иные ограничения охоты.

Согласно пункту 5 статьи 30 данного Федерального закона в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются сроки охоты и места охоты.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона об охоте разрешение на добычу охотничьих ресурсов действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.

Статьей 57 Закона об охоте предусмотрено, что в целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами (часть 2). Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч. 3 ст. 23 Федерального Закона N 209-ФЗ).

На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (ч. 5 ст. 23 Федерального Закона N 209-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 4 Правил охоты, утвержденных приказом №477 от 24 июля 2020 года Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, правила охоты устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов (далее также - охотничьи животные) на всей территории Российской Федерации. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля.

На основании пунктов 5.1 и 5.5 Правил охоты, при осуществлении охоты физические лица обязаны соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в части 1 статьи 22 Федерального закона об охоте, определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте. Осуществлять охоту в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Виновность привлекаемого ФИО3, кроме его письменного признания, доказывается материалами дела, представленными уполномоченным на то лицом государственным инспектором Тверской области в области окружающей среды, <ФИО1> Актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, составленного 24 августа 2022 года должностным лицом Государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды <ФИО1>, установлено, что в 20 часов 09 минут в точке координат <НОМЕР> на территории охотничьих угодий Конаковского РООиР, в окрестностях посёлка Радченко, Конаковского района, Тверской области, в охотничьих угодьях находился ФИО3 с орудием охоты, чем нарушил требования п. 51.1 Правил охоты. Согласно протоколу осмотра территории общественных охотничьих угодий от 24 августа 2022 года, составленного должностным лицом Государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды <ФИО1>, в 20 часов 11 минут в точке координат <НОМЕР> в окрестностях поселка Радченко Конаковского района Тверской области, в камышах расположен моторный катер, в котором находились двое мужчин, одетых в камуфлированную форму, опоясанных патронажами. В на дне катера находились 2 единицы гладкоствольного охотничьего оружия. Из объяснений <ФИО2> от 25 августа 2022 года следует, что он является сотрудником полиции. В его должностные обязанности входит охрана порядка в акватории реки Волга и её притоках. 24 августа 2022 года в ходе рейда, совместно с сотрудниками государственного охотничьего надзора, на правом берегу реки Волга, около поселка Радченко Конаковского района Тверской области, было обнаружено моторная лодка, в лодке двое мужчин в камуфляже, опоясанных патронташами с патронами, на дне лодки было два ружья. У одного из мужчин ФИО3, при себе не было охотничьего билета.

С учетом вышеизложенного, 25 августа 2022 года должностным лицом - государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды, <ФИО1>, составлен протокол об административном правонарушении, о совершении ФИО3 вышеуказанного административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отражено событие и состав правонарушения, соблюдена процедура оформления протокола об административном правонарушении и протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые являются относимыми и допустимыми, достоверными относительно события правонарушения, дополняют друг друга, и в своей совокупности полностью доказывают виновность ФИО3 в инкриминируемом ему правонарушении.

Так, ФИО3 имеет действующее разрешение на ношение и хранение ружья 24 августа 2022 года в 20 часов 09 минут, находился на территории охотничьих угодий Конаковского РООиР в точке координат <НОМЕР>, на лодке, в месте традиционного обитания водоплавающей дичи, не имея при себе охотничьего билета. Указанные действия ФИО3 относятся к охоте и её осуществлению. Такими действиями ФИО3 нарушен пункт 51.1 «Правил охоты» утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, которым установлено, что охота без наличия специального разрешения запрещена. Действия ФИО3 подлежат квалификации по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает молодой возраст привлекаемого ФИО3, совершение им правонарушения впервые, состояние его здоровья, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. Санкциячасти 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения ФИО3, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает, что ФИО3 возможно назначить наказание в минимальном размере санкции, виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек. Сроки давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не истекли. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей 00 копеек. Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>).

УФК по Тверской области (главное управление региональной безопасности ТО) ИНН <***>; КПП 695001001; номер счета получателя 03100643000000013600; В отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь; БИК 012809106; номер кор. счета банка получателя 40102810545370000029;КБК 33511601083010037140; ОКТМО 28630000; оплата штрафа УИН <НОМЕР>; плательщик ФИО3; сумма платежа 500 рублей. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья Я.В. Жуков