Решение по административному делу
Копия Дело № 5-512/2023 УИД 52MS0017-01-2023-003665-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2023 года мировой судья судебного участка № 4 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Бердникова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
ФИО1, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ
18.12.2023 на судебный участок № 4 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области поступило постановление прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2023, согласно которому в ходе проверки установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» по электронному адресу: www.dom.gosuslugi.ru, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ГИС ЖКХ за 3-й квартал 2023 года, а именно: сведения о назначении зачисленных денежных средств на специальный счет, размере зачисленных денежных средств на специальный счет, размере остатка денежных средств на специальном счете, назначении списанных денежных средств со специального счета, размере списанных денежных средств со специального счета ОГРН (ОГРНИП) лица - получателя денежных средств со специального счета, по состоянию на 29.11.2023 не размещена. Лицом ответственным за размещение указанной информации является юрист <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебном заседании юрист <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 вину признал, пояснил, что в настоящее время вся информация размещена. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на территории РФ создана единая федеральная централизованная информационная система, обеспечивающая сбор, обработку и хранение информации о жилищном фонде. В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. Соответствующая обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 18 статьи 7 Федерального закона от 11.07.2014 №209-ФЗ «О государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Статьями 6, 7 Федерального закона № 209-ФЗ определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры, годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов. Частью 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ определено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. В силу ч. 4, ч. 5 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Судом установлено, что прокуратурой Канавинского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований жилищного законодательства, в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в системе ГИС ЖКХ.
В ходе проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не размещена информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах; сведения о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет; сведения о совершенных операциях по списанию денежных средств со специального счета. Информация, подлежащая размещению <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ГИС ЖКХ за 3-й квартал 2023 года, а именно: сведения о назначении зачисленных денежных средств на специальный счет, размере зачисленных денежных средств на специальный счет, размере остатка денежных средств на специальном счете, назначении списанных денежных средств со специального счета, размере списанных денежных средств со специального счета ОГРН (ОГРНИП) лица - получателя денежных средств со специального счета, по состоянию на 29.11.2023 не размещена. У должностного лица, ответственного за размещение указанной информации <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований законодательства РФ, однако в результате противоправного бездействия все необходимые меры по их соблюдению приняты не были, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2023; решением о проведении проверки № 108 от 29.11.2023; актом проверки от 29.11.2023; скриншотами с сайта ГИС ЖКХ; объяснением ФИО1 от 08.12.2023; приказом <НОМЕР> о приеме на работу ФИО1; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>; выпиской из ЕГРЮЛ.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом личности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений в дальнейшем, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, установленного санкцией ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 13.19.2, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись Копия верна:
Мировой судья С.Н. Бердникова