Мотивированное постановление в соответствии с ч.3 ст.4.8, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ изготовлено 06 декабря 2023 года УИД 51MS0018-01-2023-003531-73 Дело № 5-310/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года город Кола, Мурманская область Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО4, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица: ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, о совершении правонарушения, предусмотренного 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 08.09.2023 должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5, находясь по месту осуществления своих должностных обязанностей: <АДРЕС>, в нарушение требований ч.2 ст.29.13 КоАП РФ в течение месяца со дня получения представления, не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. ФИО5, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, вину свою признал, просил рассмотреть в свое отсутствие, назначить минимальное наказание. В материалах дела имеются письменные возражения ФИО5, в которых указал, что вину свою признает, в настоящее время предписание исполнено, но не направлено письмо в контролирующий орган. Просил применить ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание на предупреждение, либо прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Учитывая указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО5 по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ст.2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст.29.13 КоАП РФ орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Как следует из материалов дела, 04.08.2023 Россельхознадзором вынесено постановление <НОМЕР> о привлечении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. 04.08.2023 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> главным государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по Мурманской области Североморского межрегионального Управления Россельхознадзора вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения представления. Указанное представление получено <ФИО3> 07.08.2023. Проверив законность выданного представления, мировым судьей фактов незаконности не установлено, поскольку оно выдано лицом, обладающим компетенцией на проведение надзорных мероприятий, в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемого субъекта, касающегося как оснований, так и оформления.

Данное представление не оспаривалось и не обжаловалось, следовательно, должно неукоснительно исполняться в установленный срок. Вместе с тем, в установленный законом срок представление не исполнено. Вина ФИО5 в совершении правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2023; представлением от 04.08.2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; копией постановления по делу об административном правонарушении от 04.08.2023; уведомлениями о вручении; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о приеме на работу ФИО5; приказом о назначении ФИО5 ответственным за деятельность фабрики. У мирового судьи не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, материалы по делу объективны и соответствуют предъявляемым требования, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. Таким образом, действия должностного лица ФИО5 квалифицирую по ст.19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитываю признание вины. Доводы ФИО5 о применении ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене наказания на предупреждение нахожу несостоятельными, основанными на неправильном применении закона. Как следует из ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ. Учитывая характер охраняемых интересов, исходя из положений законодательства, направленных на обеспечение соблюдения требований к безопасности продукции как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ (за малозначительностью совершенного правонарушения) не имеется. Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***> КПП 519001001, р/счет <***>, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, к/счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, КБК 82111601193019000140, УИН 0348631551001800531020234 (назначение платежа: ФИО5, дело № 5-310/2023, ст.19.6 КоАП РФ, судебный участок № 2 Кольского судебного района Мурманской области). Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить мировому судье в течение 60 дней. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО4