Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 67 MS0029-01-2023-003851-70 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области Наумова О.А.

с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>

по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, д. 5 «а» рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, главы муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области (<АДРЕС> зарегистрированной и проживающей: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь главой муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, по состоянию на <ДАТА3> не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА3> в отношении главы муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу - <ФИО2> не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, оставив решение по делу на усмотрение суда. Прокурор <ФИО1> настаивала на привлечении к административной ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон от <ДАТА4> <НОМЕР>) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Пунктом 2 ст. 2 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> определен перечень субъектов, размещающих информацию в государственной информационной, система жилищно-коммунального хозяйства. Так, к поставщикам информации относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Положениями ч.1 ст. 6 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> определены виды информации, размещаемые в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 16 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> установлено, что органы местного самоуправления размещают в системе: 1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 5, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (п.17 ст.7).

Указанными пунктами части 1 статьи 6 предусмотрено размещение следующей информации: …5) информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; 6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; 7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; 9) информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; …11) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; …13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; 14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; 28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; 40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР> Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (приказ <НОМЕР>) и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ <НОМЕР>) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Разделом 5 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> (далее - Приказ) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ. Согласно ст. 12 Закона <НОМЕР> обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной указанным Федеральным законом, возникает у поставщиков информации с <ДАТА6> В ходе проведенной <ДАТА3> Сафоновской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что Администрацией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, как органом местного самоуправления, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными и исследованными материалами дела, а именно:- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, где указаны обстоятельства совершения правонарушения; актом по результатам проверки от <ДАТА3>, согласно которому выявлен факт не размещения информации, с фототаблицей скриншотов страниц сайта; письменными объяснениями главы муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА3>, подтвердившей неразмещение на сайте информации; копией решения Совета депутатов <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> об избрании <ФИО2> Главой муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области; копией Устава <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Вышеперечисленные доказательства мировой судья признает достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органом местного самоуправления, который обязан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность <ФИО2>, имущественное положение, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а так же для прекращения производства по делу не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Наумова