Дело <НОМЕР>/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС>, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А) с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности <ФИО2>, ст.помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» <ФИО4>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> <ФИО4>, являясь генеральным директором ООО «Гарант-Сервис», по адресу места исполнения должностных обязанностей: г. <АДРЕС>, ФИО7, д. 10, пом.1006, допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по адресам <АДРЕС> (далее - МКД), с нарушением лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества МКД, а именно: разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен двух подъездов, наличие трещин на стенах подъездов, следы протечек с кровли на потолочных перекрытиях обоих подъездов, следы протечек с кровли на потолке и стенах квартиры 4 (ул. <АДРЕС>, д. 12), квартиры 7 (ул. <АДРЕС> Неман, д. 67), пробоины и трещины в кровельном покрытии, что явилось нарушением п.п. «а», «б», «в», «г» п. 2, п. 10, п.п. «а» п. 2, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правила), ст. 161, ст. 162 ЖК РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО4>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке. Представление интересов доверил защитнику. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО4> Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, вину признала в полном объеме, представила акты о проведении ремонта кровли по адресу: <АДРЕС>, которые приобщены к материалам дела, просила суд рассмотреть вопрос о применении в данном случае ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку <ФИО4> назначен только в мае 2023 года, не привлекался к административной ответственности, о наличии ущерба заявлений не имеется.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании дала заключение о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем просила признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На строгом наказании не настаивала, полагала возможным назначить <ФИО4> наказание в виде предупреждения.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Факт совершения <ФИО5> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств:

- постановлением заместителя Прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА5> о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства выявления административного правонарушения по факту нарушения лицензионных требований при управлении МКД по адресам <АДРЕС>; - решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому проверку в отношении ООО «Гарант-Сервис» было поручено проводить ст.помощнику прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>; - актом проверки от <ДАТА3>, согласно которым в ходе проведения проверки деятельности ООО «Гарант-Сервис» в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах по адресам <АДРЕС>, установлено, что имеет место быть разрушение штукатурно-окрасочного слоя стен подъездов, наличие трещин на стенах подъездов, следы протечек с кровли на потолочных перекрытиях подъездов, следы протечек с кровли на потолке и стенах квартиры 4 (ул. <АДРЕС>, д. 12), квартиры 7 (ул. <АДРЕС> Неман, д. 67), пробоины и трещины в кровельном покрытии. С актом ознакомлен инженер <ФИО6> о чем имеется соответствующая отметка;

- фототаблицами к акту проверки, из которых усматриваются допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; - копией договоров управления МКД; - уставом ООО «Гарант-Сервис»;

- копией решения от <ДАТА6>, согласно которому <ФИО4> принят на должность генерального директора ООО «Гарант-Сервис» с <ДАТА7> года; - копией лицензии ООО «Гарант-Сервис» от <ДАТА8> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Судом установлено, что ООО «Гарант-Сервис» имеет лицензию па осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирные дома по адресам <АДРЕС>, входят в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО «Гарант-Сервис» и значатся в реестре лицензий <АДРЕС> области, что не оспаривалось <ФИО5> В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее Правил), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.1 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ. Согласно п.п. «а», «б», «в», «г» п. 2 Правил помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации . в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства и реконструкции многоквартирного дома. Указанные МКД находятся в управлении ООО «Гарант-Сервис» на основании договоров управления. В соответствии с пунктом 2.1 Договоров управления многоквартирным домом (далее - Договор), предметом Договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества дома. Согласно пункту 2.2 Договоров, управляющая организация обязуется выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, являются в том числе: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с п.п. «а, б, г» п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки по вышеуказанным адресам, в деятельности ООО «Гарант-Сервис» выявлены нарушения требований ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, п.п. «а» п. 2, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>. Причинами выявленных нарушений является ненадлежащая организация работы деятельности ООО «Гарант-Сервис», в чьем управлении находятся вышеуказанные многоквартирные дома. Решением единственного участника общества на должность генерального директора ООО «Гарант-Сервис» назначен <ФИО4> Исследовав представленные доказательства суд считает вину <ФИО4> в совершении инкриминируемого ему деяния установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Доказательств того, что <ФИО4> принял все зависящие от него меры, направленные на надлежащее содержание общего имущества МКД, суду не представлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает принятие мер к устранению допущенных нарушений, признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, и освобождения <ФИО4> от административной ответственности, мировой судья не усматривает. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер совершенного <ФИО5> административного правонарушения, с учетом принципа справедливости и соразмерности, учитывая, что правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о возможности назначения <ФИО4> наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>