ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-326/2023 по делу об административном правонарушении19 октября 2023 года г. Первоуральск Мировой судьи судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области Нелюбина И.А., рассмотрев дело № 5-326\2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Первоуральского унитарного предприятия «Производственное жилищное коммунальное управления поселка Динас», ИНН <***> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 36-25, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя прокурора г. Первоуральска Свердловской области от 06.09.2023 года в отношении должностного лица - директора ПМУП «ПЖКУ пос. Динас» ФИО3 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 01.08.2023 года ФИО3 самовольно, вопреки установленному Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества дома в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, статьями 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации порядку, направил собственникам жилья многоквартирного дома уведомления о производстве капитального ремонта межпанельных швов жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г<АДРЕС> средств собственников жилья МКД, то есть совершил самоуправство. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактически не отрицал, пояснив, что осуществляя функции руководителя управляющей компании, учитывая тот факт, что решением общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме от 21.07.2023 года, путем внеочередного голосования не был разрешен вопрос о финансировании необходимых ремонтных работ, 01.08.2023 года он направил уведомления собственникам жилья о проведении вышеуказанных работ за счет средств собственников жилья, определив стоимость работ и соразмерную долю участия каждого из собственников квартир в МКД.

При назначении наказания просил суд принять во внимание, что, реализуя свое право по осуществлению услуг по содержанию МКД управляющей компанией, не преследовал противоправных целей, считая, что выполняет свои обязательства надлежащим образом. Просил о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи. Представитель прокуратуры г. Первоуральска Свердловской области младший советник юстиции Т.А. ФИО4 в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ФИО3 по статьей 19.1 КоАП РФ. Указала, что ФИО3, осуществляя функции руководителя управляющей компании многоквартирным домом, достоверно достоверно зная, что существует необходимость проведения ремонтных работ по восстановлению межпанельных швов в жилом многоквартирном доме, пытался разрешить вопрос финансирования этих работ за счет денежных средств собственников квартир, вопреки установленному действующим законодательством порядку.

Просила назначить наказание с учетом представленных доказательств, материального положения правонарушителя, фактических обстоятельств, установленных судом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 06.09.2023 года обстоятельства, свидетельствующие о том, что 01.08.2023 года ФИО3 совершил самоуправство, что есть самовольное, вопреки установленному Жилищным кодексом РФ и иным нормативным актам (Правила № 290) порядку своего действительного или предполагаемого права, а именно 01.08.2023 года направил в адрес собственников жилья МКД уведомления со ссылкой на п.1 ст. 189 ЖК РФ о производстве за счет денежных средств собственников МКД не текущего ремонта межпанельных швов жилого дома, а капитального ремонта за счет денежных средств собственников квартир, так как износ межпанельных швов составляет более 50%, с предложением составить договор на проведение ремонтных работ, общая стоимость которых составляет 1 185 840 рублей, с долей участия каждого собственника - 27 526,51 рублей.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2023 года, которым зафиксирован факт совершения правонарушения;; - жалобой ФИО5 о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ПМУП «ПЖКУ пос. Динас»; - уведомлением ПМУП « ПЖКУ пос. Динас» в адрес <ФИО1> капитальных ремонтных работ в доме по адресу: г<АДРЕС>-1, за счет средств собственников квартир от <ДАТА5>; - копией протокола общего собрания собственников жилых помещений от 21.07.2023 года; - решением о проведении проверки от 04.09.2023 года; - объяснениями <ФИО2>

Непосредственным объектом административного правонарушения является нарушение должностным лицом установленного порядка реализации своего действительного или предполагаемого права в сфере публичного управления.

Обоснованность и достоверность представленных материалов дела у мирового судьи сомнений не вызывает. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку они полны, последовательны, непротиворечивы.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено. Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. Смягчающим ответственность обстоятельством суд находит признание вины. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить Прокурору города Первоуральска, ФИО3

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Первоуральский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области.

Мировой судья И.А. Нелюбина