СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 11 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683000, <...> тел./факс <***>, E-mail: 11.kam@msudrf.ru Дело № 5-144/2023 УИД 41MS0011-01-2023-002030-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 ноября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Саченко Анастасия Анатольевна, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> области, проживающей в г. <АДРЕС> по улице <АДРЕС>, кв. 9, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, проживающая в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в срок до 25 июля 2023 года включительно не уплатила административный штраф в размере 3 000 руб., назначенный ей в виде административного наказания постановлением должностного лица № 0396/15-23 от 2 мая 2023 года, вступившим в законную силу 27 мая 2023 года, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). 26 июля 2023 года ФИО2 нарушила требование ч.1 ст.32.2 Кодекса, обязывающей лицо, привлеченное к административной ответственности, оплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Действия (бездействие) ФИО2 ПД. квалифицированы по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и местерассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, возражений на протокол об административном правонарушении не представила. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4.5 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. На основании ч.1 ст.32.2 Кодекса административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Исходя из положений ч.1 ст.4.5 Кодекса, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Как следует из постановления должностного лица № 0396/15-23 от 2 мая 2023 года, 21 января 2023 года в 00:00 часов ФИО2 являясь представителем КМНС не предоставила в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, которые согласно правил рыболовства, должны предоставить в случае осуществления добычи (вылова) без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Своими действиями ФИО2 нарушила п.п. б» п. 88.2 действующих правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства РФ № 285 от 6 мая 2022 года. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 Кодекса. Постановление должностного лица ФИО2 не обжаловала, и оно вступило в законную силу 27 июня 2023 года (л.д.2). Согласно справке Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству штрафа в размере 3 000 руб. ФИО2 по постановлению № 0396/15-23 от 2 мая 2023 года не оплачен (л.д. 12). Согласно протоколу об административном правонарушении № 000734 от 8 октября 2023 года, ФИО2 в установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса срок до 25 августа 2023 года включительно административный штраф, назначенный ей постановлением должностного лица № 0396/15-23 от 2 мая 2023 года, вступившим в законную силу 27 июня 2023 года, не уплатила (л.д.3). Как установлено при рассмотрении дела, в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата вступления постановления в законную силу «27 июня 2023 года» вместо «27 мая 2023 года», а также неверно указана дата срока, до которого необходимо оплатить административный штраф, - «25 августа 2023 года» вместо «25 июля года». Постановление должностного лица № 0396/15-23 от 2 мая 2023 года направлено посредством почтовой связи в адрес ФИО2 по месту ее жительства 2 мая 2023 года. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с штриховым почтовым идентификатором 68400078480294 отправление возвращено адресату 17 мая 2023 года, таким образом срок вступления постановления должностного лица о привлечении ФИО2 к ответственности надлежит исчислять с 17 мая 2023 года. В этой связи 10-дневный срок на обжалование постановления начинает свое течение с 17 мая 2023 и истекает 26 мая 2023 года, таким образом, датой вступления постановления в законную силу является 27 мая 2023 года. В соответствии с положениями ч.1 ст.32.2 Кодекса течение срока 60 дней уплаты административного штрафа начинает свое течение со дня вступления в законную силу постановления, а именно, с 27 мая 2023 года, последним днем срока уплаты административного штрафа считается 25 июля 2023 года. Таким образом, датой уплаты штрафа необходимо считать 25 июля 2023 года. В связи с неверным указанием должностным лицом в протоколе об административном правонарушении даты срока, до которого необходимо оплатить административный штраф «25 августа 2023 года», полагаю необходимым считать датой срока, до которого виновному лицу необходимо было уплатить административный штраф «25 июля 2023 года». Поскольку должностным лицом в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата совершения административного правонарушения, полагаю необходимым указать, что датой совершения административного правонарушения является 26 июля 2023 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса, истек 26 октября 2023 года. В соответствии с ч.1 ст.28.5 Кодекса протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В силу ч.2 ст.28.8 Кодекса протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Однако настоящий протокол об административном правонарушении, имевшем место 26 июля 2023 года, составлен должностным лицом лишь 8 октября 2023 года, направлен мировому судье и поступил на судебный участок 25 октября 2023 года, что исключило возможность надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, а также рассмотрения дела по существу для решения вопроса о назначении административного наказания в пределах срока давности. В соответствии с ч.1 ст.28.5 Кодекса протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В силу ч.2 ст.28.8 Кодекса протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. В соответствии с п.6 ст.24.5 Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч.4 ст.29.1, ч.2 ст.29.4 Кодекса судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса, подлежит прекращению в силу п.6 ст.24.5 Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь п.6 ст.24.5, ст.ст.29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись А.А. Саченко Копия верна Мировой судья А.А. Саченко Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-144/2023 (УИД 41MS0011-01-2023-002030-56) мирового судьи судебного участка № 11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатскогокрая