№5-133/15/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2025 года город Севастополь

Мировой судья судебного участка № 15 Ленинского судебного района г. Севастополя ФИО1 (299029, <...>), без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием помощника прокурора города Севастополя Скворцовой А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Прокуратуры города Севастополя, в отношении:

ФИО2, ИЗЪЯТО,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, замещающая должность ИЗЪЯТО, расположенного по адресу: АДРЕС в период времени с 17.09.2024 по 29.11.2024 в нарушение Правил формирования и ведения ФГИС ЕРКНМ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 года №604 внесла информацию об акте выездной проверки от 13.09.2024 в отношении ООО «ИЗЪЯТО» в ФГИС ЕРКНМ (порядковый номер КНМ 92240949200012007142) 18.09.2024, то есть через 5 дней со дня составления акта. Аналогичные нарушения допущены ФИО2 при размещении информации об акте документарной проверки от 27.11.2024 в отношении ООО «ИЗЪЯТО», сведения в ФГИС ЕРКНМ за № 92240949200016010122 внесены 29.11.2024, через 2 дня составления акта.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации привлекаемого лица, которая вернулась в адрес суда неврученной.

В связи с чем, с учетом положений статьи ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При рассмотрении помощник прокурора города Севастополя Скворцовой А.М поддержала требования, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 04.05.2021 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1 Положения о Госжилнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 № 39, данный орган реализует государственные полномочия города Севастополя в сфере регионального государственного жилищного надзора и лицензирования контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 19 Закона № 248-ФЗ в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований создана ФГИС ЕРКНМ, оператором которой является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Порядок ведения ФГИС ЕРКНМ и состав вносимых в нее сведений определен Правилами формирования и ведения ФГИС ЕРКНМ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 (далее – Правила).

В соответствии с пп. «г» п. 5 Правил ФГИС ЕРКНМ содержит решения контрольного (надзорного) органа, принятые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно п.п. 1,2 раздела IV приложения к Правилам сведения о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом, а также документ решения вносятся в ФГИС ЕРКНМ в течение суток с момента принятия решения.

В ходе рассмотрения дела установлено, приказом руководителя ИЗЪЯТО от 22.07.2024 № 57/Л ФИО2 с 22.07.2024 назначена на должность ИЗЪЯТО. В связи с этим в системе ФГИС ЕРКНМ зарегистрирована учетная запись на имя ФИО2

В соответствии с п. 3.3 должностного регламента государственного гражданского служащего замещающего должность ИЗЪЯТО, данное должностное лицо обязано проводить плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки, готовить проекты распоряжений о проведении указанных проверок, извещать о проведении проверок заинтересованных лиц для участия в работе по проверке подконтрольного объекта и требовать от них необходимую документацию в соответствии с задачами и функциями, возложенными на отдел, выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о прекращении нарушений, обязательных требований.

В соответствии с п. 22 подраздела «Выездная проверка» раздела II приложения к правилам сведения о составлении документов по итогам контрольных (надзорных) действий вносится в ФГИС ЕРКНМ в течение суток с момента осуществления действия.

Начальником ИЗЪЯТО – ФИО2, расположенного по адресу: АДРЕС, в период времени с 17.09.2024 по 29.11.2024 в нарушение Правил формирования и ведения ФГИС ЕРКНМ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 года №604 внесла информацию об акте выездной проверки от 13.09.2024 в отношении ООО «ИЗЪЯТО» в ФГИС ЕРКНМ (порядковый номер КНМ 92240949200012007142) 18.09.2024, то есть через 5 дней со дня составления акта. Аналогичные нарушения допущены ФИО2 при размещении информации об акте документарной проверки от 27.11.2024 в отношении ООО «ИЗЪЯТО», сведения в ФГИС ЕРКНМ за № 92240949200016010122 внесены 29.11.2024, через 2 дня составления акта.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ и виновность ФИО2 в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 13.03.2025, вынесенным уполномоченным лицом, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО2, как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в котором имеется отметка привлекаемого лица о признании вины и раскаяния в содеянном;

- решением о проведении выездной проверки от 30.08.2024 № 88/ЧМВ;

- актом выездной проверки от 13.09.2024 № 88/ЧМВ;

- протоколом осмотра № 88/ЧМВ от 09.09.2024;

- предписанием № 88/ЧМВ от 13.09.2024;

- паспортом о размещении сведений о контрольных (надзорных) мероприятиях за № № КНМ 92240949200012007142 от 09.09.2024;

- решением о проведении выездной проверки от 30.10.2024 № 173/ДЕГ;

- актом документарной проверки от 27.11.2024 № 173/ДЕГ;

- предписанием № 173/ДЕГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства;

- паспортом о размещении сведений о контрольных (надзорных) мероприятиях за № 92240949200016010122 от 07.11.2024;

- должностным регламентом, утвержденным 20.07.2018;

- изменениями в должностном регламенте от 22.10.2018, 16.09.2019;

77240792225310337506, 77240792225311529560, 77240792225311943148, 77240792225315924934;

- приказом о назначении на должность ИЗЪЯТО ФИО2 от 22.07.2024 № 57/л;

- приказом руководителя Управления от 22.04.2024 № 43 «О возложении обязанностей по проведению контрольно-надзорных мероприятий и рассмотрению обращений» возложено исполнение обязанностей по организации контрольно-надзорных мероприятий и рассмотрению обращений в рамках лицензионного контроля и жилищного надзора в отношении управляющих организаций, осуществляющих свою деятельность в Балаклавском и Гагаринском районах;

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст.26.2 КоАП РФ, оценены судом в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное и оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и о виновности ФИО2 в его совершении, квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, как несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учётом изложенных выше обстоятельств, ФИО2 считаю возможным назначить административное наказание, предусмотренном санкцией ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП Российский Федерации и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья – подпись ФИО1