Постановление по делу № 05-0447/73/2025 от 29.08.2025 | Судебный участок № 12 Промышленного района г. Оренбурга

УИД 56MS0090-телефон-телефон

дело № 05-0447/73/2025

Постановление

29 июля 2025 года город Оренбург

Мировой судья судебного участка № 12 Промышленного района города Оренбурга фио,

с участием привлекаемого лица фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении отношении фио, родившегося дата на адрес, гражданина РФ, владеющего русским языком, работающего директором МОАУ «Гимназия № 3», не состоящего в зарегистрированном браке, паспортные данные......,

привлекаемого к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

фио, являясь директором МОАУ «Гимназия № 3», не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата при проведении инспекционного визита в отношении МОАУ «Гимназия № 3», расположенного по адресу: адрес, выявлен факт невыполнения в установленный срок до дата мероприятия, предложенного в законном предписании органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно пунктов 1-3 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 754/1 от дата. Не устранены нарушения:

ширина лестничных клеток здания (центральная лестничная клетка, малая лестничная клетка, лестничная клетка актового зала) выполнены менее 1,35 м – статьи 4, 6, 89 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункт «а» пункта 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»,

ширина эвакуационных выходов из здания (второй эвакуационный выход из помещения столовой) выполнены менее 1,2 м – статьи 4,6, 89 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 4.2.19 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»,

не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещения без естественного проветривания при пожаре с высокой плотностью пребывания людей (актовый зал) – статьи 4, 6, часть 4 статьи 52, часть 2 статьи 55, статьи 56, 85 Федерального закона от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

При рассмотрении дела фио вину признал, пояснив, что в настоящее время ведутся работы для устранения выявленных нарушений.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Из буквального толкования диспозиции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно частям 6, 7 статьи 28 Федерального закона от дата №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от дата № 194:

ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее требуемой ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1,35 м - для лестниц, предназначенных для эвакуации из зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1, для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 человек, а также для общественных зданий высотой более 50 м (пункт 4.4.1),

минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м (пункт 4.2.19).

Пунктом 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» предусмотрено, что удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре с высокой плотностью пребывания людей.

Вина фио в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 260 от дата, согласно которому дата при проведении инспекционного визита в отношении МОАУ «Гимназия № 3», расположенного по адресу: адрес, выявлен факт невыполнения в установленный срок до дата мероприятия, предложенного в законном предписании органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно пунктов 1-3 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 754/1 от дата. Не устранены нарушения:

предписанием № 754/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому МОАУ «Гимназия № 3» необходимо было в срок до дата устранить указанные в предписании нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

решением о проведении инспекционного визита от дата, согласно которому принято решение провести инспекционный визит в отношении МОАУ «Гимназия № 3» в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от дата № 754/1 (срок исполнения дата);

актом инспекционного визита от дата, из которого следует, что не выполнены пункты 1-3 предписание № 754/1.

Мировой судья, проверяя законность предписания, выданного Главным управлением МЧС России по адрес от дата № 754/1, исходит из того, что законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.

Предписание Главного управления МЧС России по адрес №754/1 от дата выдано органом, обладающим компетенцией на проведение надзорных мероприятий в области пожарной безопасности.

дата Главным управлением МЧС России по адрес вынесено решение о проведении инспекционного визита в отношении МОАУ «Гимназия № 3» с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Данное решение вручено проверяемому лицу дата. По результатам проверки составлен акт от дата, с которым директор МОАУ «Гимназия № 3» фио ознакомлен.

В силу пункта 12 статьи 16 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Федеральным законом от дата N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» также предусмотрено право обжалования вынесенного предписания и акта контрольного (надзорного) мероприятия.

В силу пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от дата № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.

Как установлено при рассмотрении дела, возражений на предписание от дата от МОАУ «Гимназия № 3» в адрес ГУ МЧС России по адрес не поступало, данное предписание не обжаловалось. Сведений о невозможности его исполнения в адрес ГУ МЧС России по адрес не направлялись. С письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, учреждение не обращалось.

Предписание от дата содержит законные требования, на юридическое лицо возложены обязанности, которые основаны на требованиях закона и исполнимы. Порядок проведения инспекционного визита соблюдён, нарушений прав привлекаемого лица не установлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что предписание №754/1 от дата является законным.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу. В протоколе об административном правонарушении полно и объективно изложено событие административного правонарушения, совершенного фио.

Все письменные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, являются допустимыми и относимыми, а вместе достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оценив вышеприведенную совокупность доказательств, мировой судья действия фио квалифицирует по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ – как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

фио – директора муниципального образовательного автономного наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа – Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес, ИНН/КПП <***>/561201001, номер счёта получателя платежа 03100643000000015300 в Отделении Оренбург // УФК по адрес, КБК 82011601193010005140 БИК телефон, УИН 0347239600905004472519159, ОКТМО телефон, наименование платежа – административный штраф.

Штраф в соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При уплате штрафа в указанный срок квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 12 адрес по адресу: адрес, кабинет 311.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ В.Г. Батурина

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья:

Секретарь:

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении № 05-0447/73/2025 и находится в производстве мирового судьи судебного участка № 12 адрес.