Постановление по делу № 5-929/2023 от 29.11.2023

Дело № 5-929/2023 УИД 29MS0015-01-2023-006667-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна,

рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленные Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

02.11.2023 в 17 часов 00 минут являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Котласгазсервис» ФИО1 не выполнил законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Генеральный директор ООО «Котласгазсервис» ФИО1 в установленный законом срок не выполнил предписание № 29/3/1-2 от 24.06.2021, выданного должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Котласа и Котласского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области, а именно не обеспечил устранение следующих нарушений:

- п. 1 - На объекте «Станция газонаполнительная» II класса опасности не создана (не поддерживается в состоянии готовности) локальная система оповещения организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект II класса опасности. - п. 2 - Не осуществляется заблаговременное накопление запасов гражданской обороны: - медицинских средств (работники организации, расположенной в пределах границ зон возможного радиационного, химического загрязнения (заражения) не обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30 % от численности организации. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «Котласгазсервис» ФИО1 извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия с правонарушением согласен. Неявка генерального директора ООО «Котласгазсервис» ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья полагает, что вина генерального директора ООО «Котласгазсервис» ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 21 утверждена структура федеральных органов власти, в состав которой включено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Согласно пунктам 1 и 3 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы. В силу п. 12 Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утвержденного Приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217, Главное управление МЧС России в пределах своей компетенции: осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов и иных актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; осуществляет государственный надзор за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области в отношении ООО «Котласгазсервис» проведена внеплановая выездная проверка выполнения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и принятия мер по ее результатам.

По результатам проверки в адрес ООО «Котласгазсервис» выдано предписание № 29/3/1-2 от 24 июня 2021 года об устранении требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, со сроком исполнения 1 июня 2023 года. Предписание вручено главному инженеру ООО «Котласгазсервис» 24 июня 2021 года. В соответствии с Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 5/1, проведенного на основании распоряжения управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области от 18.10.2023 № 2310/500-29/15-В/РВП о проведении внеплановой выездной проверки, установлен факт неисполнения предписания № 29/3/1-2 от 24.06.2021

Согласно приказу ООО «Котласгазсервис» от 30.05.2022 № 41-к ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «Котласгазсервис», т.е. уполномоченным лицом ответственным за организацию и решение задач в области ГО и ЧС, направленных на устранение замечаний, выявленных в ходе плановой выездной проверки юридического лица, согласно предписаниям от 24.06.2021 № 29/3/1-2. Таким образом, генеральный директор ООО «Котласгазсервис» ФИО1, обладающий административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями по выполнению предписания, по месту исполнения своих должностных обязанностей: <...>, допустила не выполнение законного предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Котласа и Котласского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области от 24.06.2021 № 29/3/1-2 об устранениинарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно не обеспечил устранение следующих нарушений:

Действия генерального директора ООО «Котласгазсервис» ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья назначает виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч. 1 КоАП РФ, для данной категории правонарушителей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск, БИК банка получателя средств 011117401, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000028790304. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Евграфова