Производство № 5-376/2023 Дело <НОМЕР> УИД 39МS0046-01-2023-003385-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года г. Славск

Мировой судья судебного участка Славского судебного района Калининградской области Орлова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее по подведомственности из Советского городского суда Калининградской области, в отношении ФИО1 В.1 <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение <НОМЕР> выдано <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 39 АП №0004258 от 13.07.2023, 17.06.2023 в 08 час. 50 мин. на ул.Московская, д.8 в г.Советске Калининградской области ФИО1 В.1 нарушил п.2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством автомашиной «Рено 19» с государственным регистрационным знаком ФИО1 В.3 находясь в состоянии опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 В.1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 В.1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что состояние алкогольного опьянения, при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте, не было установлено. Вместе с тем, на предложение сотрудников ГАИ он согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинской организации. При прохождении освидетельствования в медицинской организации, он дважды продувал прибор алкотестер, состояние опьянения установлено не было. По результатам освидетельствования состояние алкогольного опьянения было установлено, однако по результатам химико-токсикологического исследования состояние опьянения установлено. Вместе с тем указал, что алкогольные и наркотические средства не употреблял, имея тяжелое заболевания проходил оперативное лечение и длительное стационарное лечение по поводу остеомиелита позвонков, до 31.10.2023 являлся инвалидом III группы, о чем представил соответствующие медицинские документы. Полагал, что наличие в биологической среде синтетических катионов вызвано длительным противовоспалительным и обезболивающим лечением. Как поясняли ему лечащие врачи, применение данных препаратов не препятствовало ему управлению транспортным средством. В судебном заседании неоднократно утверждал, что данные обстоятельства указывались им при проведении медицинского освидетельствования врачу, его проводившего. Полагал, что врачом, допущены нарушения при проведении медицинского освидетельствования, в том числе отсутствия у него подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования. Мировой судья, выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, выражается в управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Согласно примечанию ст.12.8 КоАП РФ употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1882 утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила). В соответствии с пунктом 2 раздела I Правил должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для проведения освидетельствования ФИО1 В.1 послужило наличие признаков опьянения в виде нарушения речи, резкого изменения кожных покровов лица, поведения, не соответствующего обстановке. Из акта освидетельствования на состояние опьянения 39 АО №002983 от 17.06.2023 и бумажного носителя к нему следует, что ФИО1 В.1 освидетельствована с применением технического средства измерения алкотектор «Юпитер», заводской номер прибора 014715, (дата последней проверки прибора 18.05.2023), зафиксировавшем наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,00 мг/л выдыхаемого воздуха, что согласно примечанию ст.12.8 КоАП РФ, свидетельствует о том, что состояние алкогольного опьянения у ФИО1 В.1 не установлено.

В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ФИО1 В.1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения протоколом 39 АМ № 002028 от 17.06.2023. Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 57 от 17.06.2023 при осмотре ФИО1 В.1 жалоб не предъявляет, зрачки в норме, реакция на свет живая, склеры чистые, нистагм нет, речь внятная, связная, разговорчив, в позе Ромберга устойчив, выполнение координационных проб точно. Результат первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отрицательный - 0,00 мг/л., результат второго исследования - 0,00 мг/л., также отрицательный. Согласно справки о результатах химико-токсикологических исследований от 21.06.2023, при химико-токсикологических исследованиях обнаружены: синтетические катионы (альфа пирролидиновалерофенон-оксо-метаболит), не обнаружены бензодиазепины, каннабиоиды, кокаин, метадон, опиаты, фенилалкиламины, летучие яды (этиловый алкоголь), барбитураты на уровне предела обнаружения используемых методов. Согласно заключению медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) состояние опьянения у ФИО1 В.1 установлено. Оценивая акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, судья при наличии сомнений в его законности должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением врача-психиатра- нарколога) либо фельдшера (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом), осуществлявшего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по вопросам проведения медицинского освидетельствования, а также о том, имеется ли у медицинской организации, в которой проводилось такое освидетельствование, лицензия на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. Из материалов дела следует, что медицинское освидетельствование ФИО1 В.1 проведено врачом ГБУЗ КО «Советская ЦГБ» ФИО1 В.4, прошедшим повышение квалификации №182407881343, регистрационный номер 220429-ПК-35670 от 29.04.2022 г.Пермь. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 №933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок № 93Зн). Согласно примечанию к пункту 4 Порядка № 933н осмотр врачом- специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом- специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2003 №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.07.2003, регистрационный №4913). В соответствии с приложением № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» подготовка по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)). По смыслу вышеуказанных норм подготовка по программе, предусмотренной приложением № 7к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2003 №308 «Омедицинском освидетельствовании на состояние опьянения», осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)). Возможность проведения подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования какими-либо иными организациями вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена. В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Из удостоверения о повышении квалификации, 182407881343 выданного Обществом с ограниченной ответственностью «Межотраслевой Институт Госаттестации» 29.04.2022, регистрационный номер 220429-ПК-35670 ФИО1 В.4 в период с 18.04.2022 по 29.04.2022 прошел повышение квалификации в ООО «МИГ» и прошел итоговую аттестацию по дополнительной профессиональной программе «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического).

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным Обществом с ограниченной ответственностью «Межотраслевой Институт Госаттестации» (далее по тексту ООО «МИГ»), оно не является медицинским учреждением или наркологическим диспансером или отделением. ФИО1 В.4 прошел обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации, составленной с соблюдением требований закона «Об образовании» ФЗ-273 и соответствующих нормативно-правовых документов Министерства образования. Для обучения по таким программам не требуется наличие в штате ни фельдшера-нарколога, ни врача психиатра-нарколога. На момент обучения ФИО1 В.4 ООО «МИГ» не имело в штате врача-нарколога.

Из указанного следует, что врач ГБУЗ КО «Советская ЦГБ» ФИО1 В.4 осуществлял деятельность по медицинскому освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения незаконно, фактически не имея документа, подтверждающего прохождение подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования по установленной программе. Изложенное свидетельствует о том, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено медицинским работником ФИО1 В.4 с нарушением установленного Порядка проведения медицинского освидетельствования. Таким образом, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения является доказательством, полученным с нарушением закона, и не может быть признан допустимым доказательством вины ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ. Иные достоверные доказательства вины лица привлекаемого к административной ответственности мировому судье не представлены. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При изложенных обстоятельствах, в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и дело подлежит прекращению по указанному основанию — за отсутствием состава административного правонарушения в соответствию с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.1.5,2.1, 2.2 и ч.1 ст.24.5, 25.1,29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Славский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Орлова