Дело № 5-528/2023 УИД 04MS0002-01-2023-001913-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. ФИО1 23 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка №2 Баргузинского района Республики Бурятия Мункуева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11.08.2023 при анализе предоставленной отчетности об использовании лесов было выявлено, что ФИО2 не предоставила в отдел организации и обеспечения деятельности Байкальского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отчет об использовании лесов с фото и видеофиксацией за январь-июль 2023 г. по договору купли-продажи лесных насаждений №03/200-22 от 11.08.2022, заключенному без проведения аукциона по ст. 30 Лесного кодекса РФ, в срок до 10.08.2023, тем самым нарушив требования ст. 49 Лесного кодекса РФ и приложения №3 к приказу от 21.08.2017 №451, пункт 2 отчет должен предоставляться ежегодно до 10 числа следующего за отчетным периодом гражданами осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд на основании договором купли-продажи лесных насаждений по итогам окончания лесозаготовительных работ. Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная повестка возвращена без вручения в связи с истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Частью 4 указанной выше статьи предусмотрено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Согласно ч.1,3 ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Граждане, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видео фиксации. В силу пункта 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21.08.2017 №451, граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Судом установлено, что 11.08.2022 между Республиканским агентством лесного хозяйства (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №03/200-22 для заготовки древесины для собственных нужд.

Согласно условиям указанных договоров, предметом является передача лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, покупателю для заготовки древесины по нормативу отопления жилого дома в соответствии со ст. 30 ЛК РФ, срок действия с 11.08.2022 по 10.08.2023. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая положения пункта 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 21.08.2017 №451, условия договора купли-продажи лесных насаждений №03/200-22, заключенного с ФИО2, с целью заготовки древесины для собственных нужд, их срок действия (до 10.08.2023), суд приходит к выводу о том, что срок предоставления ФИО2 отчета истекал 10.09.2023 и доводы должностного лица об обязанности ФИО2 предоставить отчет в срок до 10.08.2023 не нашли своего подтверждения. При таких обстоятельствах, в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях события административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Мункуева