75MS0051-01-2023-005760-58 Дело № 5-474/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. Ясногорск 08 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края Девальд К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Дружба» (ИНН <***>, юридический адрес: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, мкр. Луговой, д. 12) ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан 26.10.2022 УМВД России по Забайкальскому краю, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

27.07.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, мкр. Луговой, д. 12, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Дружба» в нарушение абзаца 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно, а именно, 27.07.2023, представила в Отдел Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю отчётность по форме СЗВ-Стаж за 2022 г. при необходимости её представления по уведомлению об устранении ошибок в течение пяти рабочих дней (направлено 19.07.2023), то есть не позднее 26.07.2023, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Дружба» ФИО2, несмотря на надлежащее извещение (в материалах дела имеется телефонограмма), не явилась, доказательств уважительности причин неявки, а равно ходатайства об отложении разбирательства по делу на более поздний срок суду не представила, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектом данного правонарушения являются должностные лица. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно, или в соответствии со специальными полномочиями выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 25.09.2023 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Дружба», является генеральный директор ФИО2

Как следует из материалов дела, 27.07.2023 в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Дружба», находясь по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, мкр. Луговой, д. 12, в нарушение абзаца 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, несвоевременно, а именно 27.07.2023, представила в Отдел Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю отчётность по форме СЗВ-Стаж за 2022 г. при необходимости её представления по уведомлению об устранении ошибок в течение пяти рабочих дней (направлено 19.07.2023) - не позднее 26.07.2023, то есть с нарушением на 1 (один) дней.

Обстоятельства нарушения порядка подачи сведений на застрахованных лиц подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 085024003558002022 от 26.09.2023; сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта; уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у социального фонда Российской Федерации от 19.07.2023; выкопировкой из реестра направления уведомлений в электронном виде; уведомлением о доставке; протоколом проверки отчётности от 27.07.2023; выпиской из ЕГРЮЛ.

Анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении правонарушения доказанной. Допущенное нарушение указывает на наличие в действия руководителя юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений виновности должностного лица в совершении вмененного административного правонарушения не усматривается.

Таким образом, действия генерального директора ООО «Дружба» ФИО2. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении ФИО2 наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей на момент рассмотрения дела не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. ФИО2 правонарушение совершила впервые. Материалы дела обратного не содержат.

Согласной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений.

Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Установив все юридически значимые обстоятельства в полном объеме, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание, что нарушения, допущенные ФИО2, какого-либо вреда и негативных последствий не причинили, и при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения оно не содержало какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; совершено впервые, иного материалы дела не содержат; отчет направлен и получен в последующем органом, что свидетельствует о его малозначительности, мировой судья приходит к выводу о том, что устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения, достигнет своей цели предупреждения совершения новых правонарушений ФИО2, в связи с чем, считает возможным производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду малозначительности.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дружба» ФИО2 <ФИО1> прекратить ввиду малозначительности, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Оловяннинский районный суд Забайкальского края через мирового судью судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ К.В. Девальд <ОБЕЗЛИЧЕНО>