2025-07-05 02:18:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка 65 <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1> (юридический адрес судебного участка: <АДРЕС> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан МВД по РД <ДАТА3>, работающего на должности рыбака в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ФИО2>, <ДАТА4> в 15 часов 47 минут, при выходе с Каспийского моря на причале ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в районе с. <АДРЕС> района РД, в нарушение абз.7 п.п.13.3 п.13 и п.14.1 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> за N 695, имел на маломерном судне «Бударка», с бортовым номером <НОМЕР>, с подвесным руль-мотором «<НОМЕР>», в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), а именно "сети ставные" в количестве 4 штук, связанные между собой, длиной 420 м., высотой 5 м., размером ячеи 90х90 мм., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. <ФИО2>, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявления об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении суду не представил.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие по представленным доказательствам. Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства. Объективную сторону состава административного правонарушения образует действия (бездействия), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействия) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА7> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ от <ДАТА7>) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правил). Согласно п. 14.1 Правил при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяется сеть ставная с размером (шаг) ячеи от 32 до 90 мм, длиной 25 м и менее, высотой 5 м и менее, изготовленная из нити с разрывным усилием до 16 килограмм/сил.

В соответствии с абз. 7 п. п. 13.3 п. 13 Правил, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

<ФИО2>, в нарушение абз.7 п.п.13.3 п.13 и п.14.1 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> за N 69<ДАТА4>, имел на маломерном судне «Бударка», с бортовым номером <НОМЕР>, с подвесным руль-мотором «<НОМЕР>», в рабочем состоянии "сети ставные" в количестве 4 штук, связанные между собой, длиной 420 м., высотой 5 м., размер ячеи 90х90мм., т.е. длина указанной ставной сети превышала разрешенный к использованию размер.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражены событие правонарушения, место, время, обстоятельства его совершения и субъект; - картой-схемой к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- протоколом изъятия от <ДАТА4>;

- протоколом досмотра транспортного средства от <ДАТА4>; - видеоматериалом.

Таким образом, приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения и его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих <ФИО2> административную ответственность, в силу положений ст.ст.4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как видно, такое наказание как предупреждение, санкцией указанной статьи КоАП РФ не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ не входит в список исключений, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении которых данная возможность замены штрафа предупреждением невозможна.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств по делу, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, согласно материалов дела совершено <ФИО2> впервые, в связи с отсутствием причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в связи с отсутствием имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

При решении вопроса о назначении <ФИО2> дополнительного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, суд приходит к следующему. Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного Кодекса. В ходе судебного разбирательства установлено, что изъятое в рамках данного административного производства маломерное судно типа «Бударка», с бортовым номером <НОМЕР>, с подвесным руль-мотором «<НОМЕР>», принадлежит <ФИО3> (судовой билет С <НОМЕР>), в связи с чем указанное имущество подлежит возвращению законному владельцу. В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1); вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2). Изъятые в рамках данного дела орудия добычи водных биологических ресурсов - сети ставные, лесочные ячеей 90х90 мм., высотой 5 м., длиной 420 м. в количестве 4 штук, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ и разъяснениями, данными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство"), подлежат конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставных лесочных сетей, размерами ячеи 90х90 мм., высотой 5 м. длиной 420 м. в количестве 4 штук.

В соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ после вступления настоящего постановления в законную силу изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети ставные лесочные ячеей 90х90 мм., высотой 5 м., длиной 420 м. в количестве 4 штук - уничтожить; маломерное судно «Бударка» за бортовым номером <НОМЕР>, с подвесным руль-мотором «<НОМЕР>» возвратить владельцу <ФИО3>. Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии. Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья <ФИО1>