Дело № 3-354-37-552/23
УИД 26MS0141-01-2023-002048-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 сентября 2023 года г. Михайловск
Мировой судья судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края Курилова Л.А.,
рассмотрев в помещении судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1 членом Административной комиссии Промышленного района муниципального образования города Ставрополя, 04.07.2023 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
ФИО1 не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, то есть в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП.
На основании постановления о назначении административного наказания от 18 января 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 г. № 20-кз и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18 марта 2023 года. Рассрочка оплаты штрафа не предоставлялась.
В нарушение ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, предусматривающей уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, штраф ФИО1 своевременно, в срок до 17 мая 2023 года, не оплачен, в связи с чем, 04.07.2023 года в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.
В судебное заседание ФИО1, которая извещалась о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, не явилась.
С учетом изложенного и на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшее дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Таким образом, исходя из положений ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа в действиях указанного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, то есть по истечении 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Неуплата штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (то есть с 61-го дня, либо на следующий день после окончания предоставленного срока рассрочки).
Таким образом, в случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты административного штрафа, дату совершения правонарушения по ст. 20.25 Кодекса РФ об АП необходимо указывать днем, следующим за днем, когда истекли 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) исполнения.
При этом дата составления протокола может являться датой выявления правонарушения и не всегда датой совершения самого правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, протокол составлен должностным лицом 04.07.2023 года и согласно штампу канцелярии мировых судей поступило в суд 17.07.2023 года. Определением мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края от 17 июля 2023 года на 01 августа 2023 года назначено судебное заседание по настоящему делу. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «неудачная попытка вручения». Определением мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края от 01 августа 2023 года судебное разбирательство по настоящему делу отложено на 15 августа 2023 года на 10 час. 15 мин. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Ожидает адресата в месте вручения». Определением мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края от 15 августа 2023 года судебное разбирательство отложено на 11 сентября 2023 года.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В силу положений ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При изучении протокола об административном правонарушении и материалов к нему установлено, что постановление о назначении административного штрафа вступило в законную силу 18 марта 2023 года, срок оплаты рассматриваемого штрафа истек 17 мая 2023 года, соответственно, дата совершения правонарушения – 18 мая 2023 года.
В данном случае, девяноста календарных дней срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, начинает исчисляться с 18 мая 2023 года и истекает 16 августа 2023 года. Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 16 августа 2023 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, судьей установлено, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
В связи с изложенным, судьей установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении девяноста календарных дней, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, истек.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не может быть привлечено к административной ответственности, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Шпаковский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края.
Мировой судья подпись Л.А. Курилова