Дело № 5-1-364/2023
61MS0209-01-2023-002318-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 декабря 2023 года р.п. Усть-Донецкий РО
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2023 года.
Мировой судья судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Шорстова С.В. ,
рассмотрев в помещении мировых судей по адресу: 346550, <...> а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.4 КоАП РФ, в отношении гр-на РФ ФИО2 <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>, удостоверяющего личность - паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО>, управлял транспортным средством - автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. При этом им повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО2 <ФИО> должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - При поступлении протокола об АП ФИО2 <ФИО4> участок доставлен не был. Согласно рапорту ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району от 04.12.2023, доставить ФИО2 <ФИО> не предоставляется возможным в связи с отсутствием его по месту жительства, находится на заработках (л.д.28). Санкция ч. 4 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе не связанное с выполнением обязательных работ.
Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явился, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительных причин, не позволяющим ему явиться в судебное заседание, а также каких-либо возражений по данному делу не представил. Указанный в материалах дела номер мобильного телефона по данным оператора «абонент недоступен». Согласно О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, однако почтовое отправление, направленное заказным письмом по адресу его места регистрации, вернулось в адрес суда с отметкой "истек срок хранения", при этом Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п, соблюден.
С учетом изложенного, в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об АП, учитывая, что эти сроки крайне ограничены, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения (п. 1.3 ПДД РФ).
В силу п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Часть 4 данной статьи предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела усматривается, что согласно справке начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району постановлением мирового судьи судебного участка №2 Усть-Донецкого судебного района РО от 27.07.2015, вступившим в законную силу 13.08.20215 года ФИО2 <ФИО> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Штраф не оплачен; Согласно приговора мирового судьи судебного участка №2 Усть-Донецкого судебного района РО от 26.12.2018 года, вступившим в законную силу 10.01.2019 года ФИО2 <ФИО> осужден по ст. 264.1 УК РФ к 120 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 года; Согласно приговора Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 28.03.2019 года, вступившим в законную силу 09.04.2019 года, ФИО2 <ФИО> осужден по ст. 264.1 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года; Согласно приговора Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 07.10.2019 года, вступившим в законную силу 18.10.2019 года, ФИО2 <ФИО> осужден по ст. 264.1 ч.1 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года; Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Донецкого судебного района РО от 16.09.2019, вступившим в законную силу 27.09.2019 года ФИО2 <ФИО> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Штраф не оплачен. Постановлением СПИ об окончании ИП от 15.10.2021 исполнительное производство №2216/20/61054 окончено в связи с истечением срока давности ИД, сумма не взыскана.
Водительское удостоверение ФИО2 <ФИО> согласно базы данных ФИС ГИБДД-М сдал 30.11.2018, срок лишения права управления транспортными средствами по вышеуказанным судебным актам начался с 30.11.2018 года. срок окончания исполнения истек 16.08.2023 года. ФИО2 <ФИО> после лишения права управления транспортными средствами теоретический экзамен ПДД не сдавал, ВУ не получал (л.д.14); В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ). Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами.
Вместе с тем следует учитывать, что ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.
В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.
Из материалов дела следует, что срок окончания исполнения судебных актов в виде лишения права управления транспортными средствами истек 16.08.2023 года.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, на день совершения правонарушения 24 сентября 2023 года ФИО2 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, следовательно, его действия не могут быть квалифицированы по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.
Согласно имеющимся в материалах дела карточки операции с ВУ ФИО2 имеет водительское удостоверение 6120559517, выданное 18.11.2014 , сроком действия до 18.11.2024 (л.д.6).
Из справки ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району , следует, что водительское удостоверение сдано 30.11.2018 в ОГИБДД. Изложенное свидетельствует, что действия ФИО2 образовывают событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Учитывая, что право окончательной юридической квалификации действий относится к полномочиям судьи, а также, принимая во внимание, что переквалификация предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, не ухудшает положение и не изменяет подведомственности его рассмотрения, мировой судья считает необходимым действия ФИО2 переквалифицировать с ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Наличие в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 61 АВ 009021 от 24.09.2023 с описанием события административного правонарушения(л.д.3), протоколом отстранения от управления транспортным средством 61 АМ 467114 ОТ 24.09.2023 копия (л.д.4), диском с видеозаписью (л.д.5), карточкой операции с ВУ (л.д.6), сведениями о нарушениях (л.д.7-8), постановлением мирового судьи от 16.09.2019 по ч.2 ст. 12.7 с копиями (л.д. 9-10, 11-13), справкой начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области (л.д.14), адресной справкой (л.д.15), и иными материалами дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения ФИО2 кадминистративной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ не истек. При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его семейного и имущественного положения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, всех обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Разъяснить, что соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель штрафа - УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с № <***>, счет № 03100643000000015800, Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону , БИК 016015102, ОКТМО 60655151, КБК 188 11 6300 200 16 000 140, УИИ 188 104 612 3463 000 1290, назначение платежа - административные штрафы, установленные Главой 12 КоАП РФ, за административные правонарушения в области дорожного движения. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в полном объеме.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Мировой судья С.В.Шорстова