Дело № 5-905/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 октября 2023 года город Тверь

Мировой судья судебного участка № 70 Тверской области Есиева Д.Л., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Тверской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, "личные данные",

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом государственного казенного учреждения Тверской области "Организатор перевозок Тверской области" "ФИО" в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: постановлением № "номер" ГКУ Тверской области "Организатор перевозок Тверской области" от 23.05.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 45 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.06.2023. В установленный законом срок (по 02.08.2023) ФИО1 штраф не уплатил. Отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась. Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ В судебное заседание ФИО1 не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещался судьей в установленном законом порядке по адресу, указанному в настоящем протоколе об административно правонарушении ("адрес"). Судебная корреспонденция возвращена судье за истечением срока ее хранения и в связи с неполучением адресатом. Ходатайств и возражений ФИО1 не представил, право воспользоваться помощью защитника не реализовал. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 и возможности рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из приведенных норм следует, что должностное лицо органа административной юрисдикции, составляющее в отношении лица (физического или юридического) протокол об административном правонарушении, должно в обязательном порядке уведомить данное лицо о времени и месте составления протокола. В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Из материалов дела следует, что 01.02.2023 при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал. При этом в материалах дела не имеется объективных данных об извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 26.09.2023 по месту его жительства, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, допущенным должностным лицом. Имеющееся в деле извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 по адресу: "адрес", возвращено в ГКУ Тверской области "Организатор перевозок Тверской области" за истечением срока хранения (трек-номер заказного письма "номер"). Согласно сведениям отдела адресного Бюро УВМ УМВД России по Тверской области, представленным 23.10.2023 по запросу мирового судьи, ФИО1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: "адрес" - не значится, регистрации по месту жительства не имеет. Как усматривается из материалов дела, должностным лицом - главным специалистом государственного казенного учреждения Тверской области "Организатор перевозок Тверской области" "ФИО" не принято никаких мер для установления регистрации лица - ФИО1 Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Часть 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусматривают, что протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В этой связи, рассматриваемый протокол об административном правонарушении, представляющий собой основополагающий процессуальный документ, фиксирующий событие административного правонарушения, является недопустимым доказательством, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд гор. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Л. Есиева