Решение по административному делу

Дело №5-504/2023

УИД: 18MS0031-01-2023-002615-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А., (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, гражданина Российской Федерации (паспорт сер. <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан 09.02.2007 года), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с тем, что, являясь руководителем ООО «АС-СЕРВИС», не предпринял мер по обеспечению своевременного предоставления возглавляемым ею юридическим лицом в территориальный орган Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о страховом стаже застрахованных лиц ООО «АС-СЕРВИС» по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

<ФИО1> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о рассмотрении дела был извещена надлежащим образом. Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю установленными следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», юридические лица, граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, отнесены к категории страхователей.

В силу п.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 1 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 года №93п, подача сведений, предусмотренных п.2.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» осуществляется страхователем посредством предоставления в органы Пенсионного фонда РФ формы «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ). Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Непредставление в установленный п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Проанализировав в совокупности собранные по делу письменные доказательства прихожу к выводу о том, что они в полном объеме подтверждают факт того, что сведения о страховом стаже застрахованных лиц ООО «АС-СЕРВИС» по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года, которые согласно действующему законодательству подлежали предоставлению в срок не позднее 01.03.2023 года, в указанный срок не были предоставлены, фактически были предоставлены 02.03.2023 года, то есть за пределами установленного законом срока, что является административно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения <ФИО1> к ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующим.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.

Как следует из представленной в деле выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на дату события административного правонарушения <ФИО1> являлся руководителем ООО «АС-СЕРВИС»и, соответственно, лицом, ответственным за надлежащее исполнение данным юридическим лицом требований действующего законодательства в части своевременного и полного предоставления в компетентные органы необходимой информации (сведений), в том числе сведений о застрахованных лицах ООО «АС-СЕРВИС» по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Учитывая, что факт непредоставления в установленный срок в территориальный орган Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений подтверждается материалами дела, привлечение <ФИО1> к ответственности за совершение данного административного правонарушения является обоснованным.

В силу изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (п.3 ст.26.2 КоАП РФ), считаю их достоверными и допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для признания <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> и приложенные к нему материалы составлены правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении <ФИО1> настоящего дела об административном правонарушении, не установлено.

Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц назначение наказания в виде административного штрафа размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельств, в силу ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, судом при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, является устранение допущенного нарушения.

Положения ст.2.9 КоАП РФ, предусматривают возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, и объявления ему устного замечаний в случае малозначительности совершенного им деяния.

При этом следует отметить, что положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Запрета на применение малозначительности к каким-либо составам административных правонарушений, в том числе формальным, предусмотренным ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, из приведенных норм и правовых разъяснений следует, что малозначительным может быть признано только то административное правонарушение, последствия от совершения которого не создают существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям.

Исходя из изложенного, закон предусматривает возможность признания административного правонарушения малозначительным в случае отсутствия последствий, повлекших за собой существенное нарушение охраняемых общественных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что срок предоставления сведений был нарушен незначительно, на 1 день, допущенное нарушение срока предоставления в органы Пенсионного фонда сведений каких-либо негативных последствий, повлекших за собой существенное нарушение охраняемых общественных интересов не повлекло.

В связи с указанным обстоятельством, с учетом характера допущенного <ФИО3> административного правонарушения, отсутствия вреда общественным и государственным интересам, прихожу к выводу о возможности применения в рамках настоящего дела положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения <ФИО1> от административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, прекратить по основанию ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Объявить <ФИО1> устное замечание о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А.Чистякова