ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-294/2025

27 октября 2025 года г. Ясногорск Тульской области

Мировой судья судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области Бредихин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - директора муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении к административной ответственности не представлены, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь директором муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области (далее по тексту МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области), нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 15 февраля 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: <...> должностным лицом - МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области ФИО1 допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), не содержащих признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в неосуществлении актуализации паспорт безопасности объекта.

ФИО1 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещён 23 октября 2025 года, что подтверждается телефонограммой. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Вину признал. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35 ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные закона, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования). Как следует из материалов дела МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области имеет утверждённый паспорт безопасности 14.02.2020 г. В соответствии с п. 48 раздела VI Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п. 43 раздела VI Требований, на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). На основании п. 44 Требований, паспорт безопасности объекта (территории) подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа на объекте безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. В соответствии с п.48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет.

В соответствии с п.5 раздела I Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Факт совершения должностным лицом - директором МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области ФИО1 указанного административного правонарушения, его вина в его совершении подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12 сентября 2025 года, составленным начальником Ясногорского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Тульской области» майором полиции ФИО2, согласно которому 15 февраля 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: <...> должностным лицом - МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области ФИО1 допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), не содержащих признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в неосуществлении актуализации паспорт безопасности объекта, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, которым каких-либо замечаний сделано не было. В объяснениях указал, что с протоколом согласен, вину признаёт. Копия данного протокола получена ФИО1; - копией паспорта безопасности МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области, утверждённого 14.02.2020 г.; - копией распоряжения от 11.12.2019 №463-рлс о назначении на должность директора МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области ФИО1; Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления. Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает доказанной вину ФИО1, как должностного лица, в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований для прекращения производства по делу или применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

В силу ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание, как должностному лицу. Исходя из положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица - директора МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области ФИО1 является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении меры наказания суд в силу ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение и приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу - директору МОУ «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.4.1, ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать должностное лицо - директора муниципального общеобразовательного учреждения «Архангельская средняя школа имени Д.В.Пилюгина» Ясногорского района Тульской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Для исполнения наказания, штраф необходимо перечислить УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710001001, отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, номер счета получателя платежа 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, ОКТМО 70650101, КБК 82011601203019000140, наименование платежа: административный штраф. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию … (ч. 3). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. (ч. 5). Постановление может быть обжаловано в Ясногорский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области или непосредственно в Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.И. Бредихин