Решение по административному делу

Дело № 5-378-111/2025

УИД 55MS0111-01-2025-001635-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. 1-я Затонская, д. 24, <...> 02 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске Логинов Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2025 в 17 часов 25 минут и в 18 часов 00 минут, 19.05.2025 в 18 часов 10 минут в киоске Торгового комплекса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1 осуществляла торговлю цветами, сувенирами, копилками, будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, должностного лица или учредителя юридического лица, налогоплательщика налога на профессиональный доход и, не состоя в трудовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на осуществление данной деятельности. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке. Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен соответственно ст.ст. 22.1, 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. В судебном заседании установлено, 02.04.2025 в 17 часов 25 минут и в 18 часов 00 минут, 19.05.2025 в 18 часов 10 минут, в киоске Торгового комплекса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО1 осуществляла торговлю цветами, сувенирами, копилками будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, должностного лица или учредителя юридического лица, налогоплательщика налога на профессиональный доход и, не состоя в трудовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на осуществление данной деятельности. Из протоколов осмотра территорий, помещений, документов, вещей от 02.04.2025, 19.05.2025, с приложенной фототаблицей, следует, что действия ФИО1 с учетом их систематичности и направленности на извлечение прибыли относятся к предпринимательской деятельности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.05.2025; информацией Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области, протоколами осмотра территорий, помещений, документов, вещей от 02.04.2025, 19.05.2025; письменным объяснением ФИО1; справкой от 21.05.2025, из которой следует, что ФИО1 по состоянию на 19.05.2025 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе на территории РФ не зарегистрирована, иными материалами дела. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), на момент совершения административного правонарушения, у суда не имеется. Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, впервые совершившим административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что в результате действий ФИО1 причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не последовало, суд считает необходимым заменить ей административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии этого постановления.

Мировой судья Е.А. Логинов