ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении 10 ноября 2023 года г.Нижнеудинск Мировой судья судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-316/2023, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, "ОБЕЗЛИЧЕНО",

УСТАНОВИЛ :

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2, являясь правообладателем торгового объекта, осуществляя предпринимательскую деятельность, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) - магазина «Лидер», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнил мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности торгового объекта, а именно: не провел мероприятия по категорированию торгового объекта; по составлению акта по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)". Тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО2 будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не представил заявлений о невозможности явки в суд, не ходатайствовал об отложении рассмотрении дела. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N1273утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования). Настоящие Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (п.1 Требований). Согласно п.2 Требований для целей настоящих требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. При этом, п.4 Требований установлено, что требования не распространяются на торговые объекты (территории), относящиеся к объектам (территориям), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации, а также на торговые объекты (территории), которые не включены в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Как следует из протокола об административном правонарушении, правообладатель торгового объекта ФИО2 нарушил требования к антитеррористической защищенности магазина «Лидер», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнив в срок до 16 апреля 2023 года обязанность по созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, и в срок до 01 июня 2023 года - обязанность по обследованию и категорированию торгового объекта с составлением акта по обследованию и категорированию торгового объекта в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником здания (склад-магазин), расположенного по адресу: <АДРЕС>. Право собственности зарегистрировано 10 сентября 2022 года. Согласно п.5 Требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Распоряжением Губернатора Алтайского края от 24 декабря 2020 года № 149-рг утвержден перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (далее - Перечень). Распоряжениями от 23 ноября 2021 года № 156-рг, от 17.05.2022 года № 70-рг, от 10 июля 2023 года № 105-рг утверждалисьновые редакции Перечня. Как следует из приложения в редакции от 17 мая 2022 года, утвержденного распоряжением № 70-рг (в редакции, действующей на дату вмененного административного правонарушения) в указанный Перечень торговых объектов включен магазин «Низкоцен», расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Сведений о том, что в указанный Перечень включен торговый объект (территория) - магазина «Лидер», расположенного по адресу: <АДРЕС>, материалы дела не содержат, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено. Согласно п.4 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N1273 установленные данным нормативным правовым актом требования к антитеррористической защищенности торговых объектов не распространяются на торговые объекты (территории), которые не включены в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований, следовательно, у ФИО2 отсутствовала обязанность по проведению мероприятий по категорированию торгового объекта и составлению акта по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273. Таким образом, в действиях ФИО2, отсутствует состав вмененного административного правонарушения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Резолютивная часть постановления составлена и объявлена 07 ноября 2023года.

Мировой судья подпись ФИО1

"ОБЕЗЛИЧЕНО"