Дело №5-496/2023-76 УИД 23MS0076-01-2023-003856-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 28 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 76 г. Новороссийска Краснодарского края Н.В. Малихова,
рассмотрев административный материал в отношении ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении четверых малолетних детей, не работающего, инвалидом не являющегося, привлекаемого к административной ответственности по ст.14.26 и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 22-093869 от 01.11.2023 г., 01.11.2023 г. в 11 час 35 мин по адресу: г. Новороссийск, ст-ца. Раевская, ул. Горького, д. 15, ФИО2 организовал пункт приема лома черных металлов и осуществил прием лома в количестве 20 кг на сумму 400 рублей, при этом не написал приемо-сдаточный акт, не проверил метал на взрывоопасность, не произвел радиационный контроль, а также у ФИО2 отсутствовала лицензия на данный вид деятельности.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 22-093870 от 01.11.2023 г., 01.11.2023 г. в 11 час 35 мин по адресу: г. Новороссийск, ст-ца. Раевская, ул. Горького, д. 15, ФИО2 осуществил прием лома черных металлов в количестве 20 кг на сумму 400 рублей, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом - смс - извещением, доставленным ему 16.11.2023 г., что подтверждается отчетом о доставке сообщения, в материалах дела имеется расписка ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, правом на участие в судебном заседании не воспользовался и проигнорировал судебное заседание, ходатайство об отложении рассмотрения дела не предоставил, в связи с чем, мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 при его надлежащем извещении.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В соответствии со ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 г. № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» утверждено Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
В соответствии с п. 2 положения лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением (далее - лицензирующие органы).
В соответствии с п. 3 положения лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов; в) заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов. Из материалов дела следует, что 01.11.2023 г. в 11 час 35 мин по адресу: г. Новороссийск, ст-ца. Раевская, ул. Горького, д. 15, ФИО2 осуществил прием лома черного металла, при этом не имея свидетельство о государственной регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя или юридического лица и специальной лицензии на данный вид деятельности. По данному факту 01.11.2023 г. в отношении ФИО2 составлены протоколы № 22-093869 и № 22-093870 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной данными нормами. Фактические обстоятельства совершения вмененных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами: его объяснениями, объяснениями <ФИО1>, сведениями об отсутствии у ФИО2 статуса Индивидуального предпринимателя, фотоматериалом, протоколом осмотра от 01.11.2023 г., протоколом изъятия металла от 01.11.2023 г., актом приема-передачи. Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Нарушения, допущенные ФИО2, имели место при совершении им одного действия - приема лома черных металлов 01.11.2023 г. в 11 час 35 мин при описанных выше обстоятельствах. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же судье. Следовательно, ФИО2, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией ст. 14.26 названного Кодекса.
При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ФИО2, который, согласно материалам административного дела, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.26 КоАП РФ, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - не установлено. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01.11.2023 г. в ходе осмотра территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Новороссийск, ст-ца. Раевская, ул. Горького, 15, изъят лом черного металла общей массой 820 кг, который помещен на временное хранение в ООО «Новоросметалл».
При указанных обстоятельствах, учитывая личность правонарушителя, его материальное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, с конфискации предмета правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) руб. с конфискацией предмета административного правонарушения - лома черного металла общей массой 820 кг, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 01.11.2023 г. Сумму штрафа оплатить по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), банк получателя: Южное ГУ Банка России, БИК 040349101, р/с <***>, ОКТМО 03720000, КБК 83611601143019000140, УИН 0411434007600496230014261. Квитанция об оплате административного штрафа предоставляется в суд. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский районный суд г. Новороссийска через судебный участок № 76 г. Новороссийска.
Мировой судья судебного
участка № 76 г. Новороссийска Н.В. Малихова