Решение по административному делу
Дело № 5-192/2025 УИД64MS0112-01-2025-001468-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
31 июля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области
Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, Саратовская область, р.п. открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО5 <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Энгельса <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Татищевском районе, работающей в МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> в должности директора, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, <НОМЕР>,
установил:
ФИО5 являясь должностным лицом - директором муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени <ФИО2> Городского округа закрытого административно-территориального образования <АДРЕС> области» (далее по тексту МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2>), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>), зарегистрировано в ОПФР по <АДРЕС> области в качестве страхователя <ДАТА4>, регистрационный номер <НОМЕР>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.2 формы ЕФС-1, то есть совершила <ДАТА5> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. <ДАТА6> начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области) <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо - директор МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> ФИО5 <ДАТА5> представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации форму ЕФС-1, в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» с типом «Назначение пенсии» в отношении застрахованного лица (<ФИО4>), подавшего в СФР заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Указанные сведения с типом «Назначение пенсии» должны быть представлены страхователем не позднее <ДАТА7>, чем нарушила п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, будучи надлежащим образом, извещенной, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела была извещена посредством заказной почтовой корреспонденции по адресу его регистрации. На судебный участок мирового судьи от ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, свою вину в совершенном правонарушении полностью признает. В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица ФИО5 Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.4 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения, в случае подачи застрахованным лицом заявления об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является установленный порядок в области обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с не предоставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> зарегистрировано в ОСФР по <АДРЕС> области в качестве страхователя <ДАТА4>, регистрационный номер <НОМЕР>, расположено по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> от <ДАТА11> (л.д.10-12) директором данного юридического лица на момент совершения правонарушения являлась ФИО5 Согласно обращению <НОМЕР> от <ДАТА5>, сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
по подразделу 1.2 формы ЕФС-1, представлены МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> в ОСФР по <АДРЕС> области в электронном виде с нарушением установленного срока - <ДАТА5>, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу - директору МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> ФИО5 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом директором МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: -сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>; -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА6>; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА13> года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА13> года; - квитанцией о приеме почтовых отправлений по безналичному расчету № <НОМЕР> - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11>; -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц - МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> от <ДАТА11>; -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА11>; -копией Формы ЕФС-1; - обращением <НОМЕР> от <ДАТА5>, - запросом о предоставлении страхователем сведений по Форме ЕФС-1 от <ДАТА15> года; -сведениями об отправке запроса от <ДАТА15> года. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - директора МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> ФИО5 не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении директору МОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> ФИО5 административного наказания, мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновной, имущественное положение лица, состояние ее здоровья, а также состояние здоровья ее близких родственников, наличие по делу обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не находит. Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 15.33.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО5 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Татищевском районе) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: ОСФР по Саратовской области, банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 645401001, БИК 016311121, кор счет 40102810845370000052, лицевой счет получателя 04604Ф60010, КБК 797 116 01230 06 0001 140, ОКТМО 63646000, УИН 79707300000000210176. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии данного постановления.
Мировой судья С.В. Леонтьева