Решение по административному делу

2026-02-18 17:16:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\05\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 17:16:18 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\05\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

<НОМЕР> УИД 27MS0005-01-2025-004149-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Резолютивная часть оглашена <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка № 5 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» ФИО15, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении ФИО16, <ДАТА3>

установил:

<ДАТА4> в 15 часов 45 минут в здании прокуратуры <АДРЕС>, при изучении видеозаписей, размещенных http://vk.com/<НОМЕР>_237, http://vk.com/<НОМЕР>_236, http://vk.com/<НОМЕР>_235, что ФИО16, являясь пользователем информационно-коммуникационной сети «Интернет», социальной сети «ВКОНТАКТЕ» - «<ФИО1><ФИО2> (<НОМЕР>) <ДАТА5> опубликовала на личной странице видеозапись с личным обращением к неопределенному кругу лиц, начинающимся со слов «это мой дом», содержащим высказывания ФИО16 «… в сеть была слита информация со списком городов, которые будут бомбить и наш город входит в этот список. ФИО17 опроверг данную информацию, но для простых граждан в случае ЧС предусмотрено укрытие в виде подвалов. Бомбоубежища не для нас, как показывают взрывы в Белгороде, это не спасет», и заканчивающимся словами «…не думайте, что если телевидение вам говорит что мы наступаем и ура что все в порядке…», при этом заявлений и нормативно правовых актов со списком городов РФ, которые будут подвергнуты ударам и обстрелам, на официальном интернет-портале правовой информации РФ http://pravo.gov.ru, не публиковалась, то есть распространила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО16 пояснила, что при составлении протокола ей не выдали копию, кроме того, не ознакомили с материалами дела, хотя она просила об этом когда у нее брали объяснение. Также пояснила, что разместила материал на личной странице в социальной сети «вконтакте» который был основан на имеющейся у нее информации, распространенной официально, кроме того Роскомнадзор не заблокировал ее материал, что свидетельствует о том, что он не является фейковым. Так Президент РФ <ФИО3> в своем выступлении <ДАТА6> говорил о наличии приоритетной задачи по своевременному обнаружению старта ракет США, что исключает в ее действиях признак заведомо ложности распространения информации. Кроме того, она указывает в своей информации о том, что информация о списке городов была опровергнута председателем <АДРЕС> Российской Федерации. Поскольку ее волнует вопрос безопасности она встречалась с сотрудниками краевого МЧС, управления ГО и ЧС администрации <АДРЕС>, от которых ей стало известно, что для населения предназначены в качестве убежищ подвалы, поскольку бомбоубежища предназначены для работников, обеспечивающих жизнедеятельность города, в связи с чем она призывает людей объединяться для того, чтобы контролировать деятельность управляющих организаций по подготовке подвалов. В материалах дела отсутствуют доказательства, что размещенная ею информация создало угрозу причинения вреду жизни, здоровью, имуществу, массового нарушения общественного порядка, у нее отсутствовал умысел на распространение недостоверной или заведомо ложной информации. Размещенные ею на своей странице социальной сети «ВКОНТАКТЕ» материалы основаны на информации, находящейся в открытом доступе, сведения об атаках ВСУ городов нашей страны, сообщаются средствами массовой информации, умысла на распространение ложной информации у нее не было, она обсуждала информацию, которая была получена из средств массовой информации, Роскомнадзор не заблокировал ее страницу, что свидетельствует о том, что фейковой информации у нее на странице не имелось, в материалах дела отсутствует доказательства, что размещенная ею информация создало угрозу причинения вреду жизни, здоровью, имуществу, массового нарушения общественного порядка, размещенную ей информацию увидели всего 209 человек, что составляет менее 0,034 % от количества проживающих в Хабарвоске. В судебном заседании помощники прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска <ФИО4>, <ФИО5> поддержали постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Защитник <ФИО6> в судебном заседании пояснил, что материалами дела не доказана виновность ФИО16 в совершении правонарушения, поскольку нет сведений, что распространяемая ФИО16 информация не является недостоверной, отсутствие информации на портале pravo.gov.ru не может свидетельствовать о ее недостоверности, не доказано, что ФИО16 знала о недостоверности распространяемых сведений. Кроме того, не доказано, что ФИО16 создала угрозу панического настроения и необоснованного отрицательного отношения граждан к проводимым властями мероприятиями. Просит прекратить производство об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

Свидетель <ФИО7> В судебном заседании пояснила, что находится в дружеских отношениях с ФИО16, у которой на странице в социальной сети «ВКОНТАКТЕ» размещены ролики, призывающие заниматься подвалами своих домов. Ей близка тема обеспечения своей безопасности, она вместе с другими гражданами ходила в 2024 году на прием в краевое управление МЧС, где сотрудник им сказал, что убежищ для граждан не предусмотрено, поскольку они не готовы и будет необходимо урываться в подвале. Поскольку состояние подвалов не позволяет использовать их как убежища она полагает, что ФИО16 правильно ставит вопрос о подготовке подвалов в качестве убежищ. Свидетель <ФИО8> в судебном заседании пояснил, что примерно год назад он в социальной сети «ВКОНТАКТЕ» наткнулся на страницу пользователя «<ФИО1><ФИО2> на которой были размещены материалы, содержащие ссылку на ФИО18, которая является иноагентом, после прослушивания содержащихся материалов он сделал вывод, что на <АДРЕС> готовится авианалет вражеских сил, которые будут бомбить город, защитных сооружений в городе нет, поскольку данную информацию он считает недостоверной он сообщил о ней по «горячей линии» Федеральной службы безопасности. Свидетель <ФИО9> в судебном заседании пояснила, что в социальной сети «ВКОНТАКТЕ» она состоит в друзьях с ФИО16, на странице которой размещена информация, которую она восприняла как побуждение приводить в порядок свои подвалы, после просмотренной информации она задумалась куда бежать в случае чрезвычайной ситуации, поскольку она не знает где находится бомбоубежище, считает размещенную ФИО16 информацию полезной, поскольку там говорится про обустройство подвалов в качестве защитных сооружений. Свидетель <ФИО10> в судебном заседании пояснил, что служит в Главном управлении МЧС России по <АДРЕС> краю, защитные сооружения входят в его компетенцию. Журналы приема граждан в Главном управлении МЧС России по <АДРЕС> краю хранятся всего год, поэтому невозможно ответить на вопрос была ли ФИО16 на приеме в 2022 году. Он ФИО16 не помнит. Группы граждан обращаются на прием в МЧС, в том числе по вопросам защитных сооружений. Сведения о том какие защитные сооружения предназначены для жителей можно узнавать в органах городской администрации. Подвалы, отвечающие требованиям к защитным сооружениям, могут являться защитными сооружениями. Согласно нормативным актам не защитные сооружения предназначены для определенных производств, а производства, указанные в этих нормативных актах, должны создать себе защитные производства для обеспечения бесперебойной деятельности. Поэтому при эвакуировании населения в защитные сооружения не может быть разделения людей на представителей органов власти и остальных лиц. Все лица будут размещаться в защитных сооружениях. Состояние защитных сооружений различное. Проводится мониторинг данных сооружений. Какие-то выводятся из списка, какие-то появляются новые. В соответствии с ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность предусмотрена за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. В силу пункта 6 статьи 3 названного закона одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Частью 6 статьи 10 Закона N 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно акту осмотра сайта сети Иентернет от <ДАТА4> в информационно-коммуникационной сети «Интернет», социальной сети «ВКОНТАКТЕ» публичной странице «<ФИО1><ФИО2> (<НОМЕР>) <ДАТА5> размещены видеозаписи http://vk.com/<НОМЕР>_237, http://vk.com/<НОМЕР>_236, http://vk.com/<НОМЕР>_235, начинающиеся со слов «это мой дом», содержащим высказывания ФИО16 «… в сеть была слита информация со списком городов, которые будут бомбить и наш город входит в этот список. ФИО17 опроверг данную информацию, но для простых граждан в случае ЧС предусмотрено укрытие в виде подвалов. Бомбоубежища не для нас, как показывают взрывы в Белгороде, это не спасет», и заканчивающимся словами «…не думайте, что если телевидение вам говорит что мы наступаем и ура что все в порядке…». Вышеуказанные публикации находится в открытом доступе и свободны для ознакомления неограниченному кругу лиц. Протоколом исследования предметов и документов от <ДАТА8> осмотрены видеозаписи http://vk.com/<НОМЕР>_237, http://vk.com/<НОМЕР>_236, http://vk.com/<НОМЕР>_235. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании скриншотами интернет-страницы, видеозаписью с выступлением ФИО16, содержащейся на CD-диске, а также на флеш-носителе.

Из ответа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города <АДРЕС> следует, что в городе разработан и действует «План гражданской обороны и защиты населения города <АДРЕС>. В настоящее время указаний (решений) о необходимости эвакуации населения не поступало (не принималось). Численность сборных эвакуационных пунктов считается достаточной. Согласно перечня помещений подземного пространства, размещенного на сайте Администрации г. <АДРЕС>, в городе имеется 713 помещений подземного пространства. Свидетель <ФИО10> пояснил, что при эвакуировании населения в защитные сооружения не может быть разделения людей на представителей органов власти и остальных лиц, все лица будут размещаться в защитных сооружениях. Довод защитника о том, что скриншоты являются недопустимыми доказательствами по делу, состоятельным признать нельзя. Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные документы содержат сведения относительно обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и обоснованно приобщены к материалам дела в качестве доказательства по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> содержит все необходимые сведения, в том числе, о событии, времени и месте совершения правонарушения, о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и с учетом части 2 статьи 26.2 КоАП РФ является допустимыми доказательствами по делу, составлено в отсутствии ФИО16 согласно ее волеизъявлению, указанному в объяснении от <ДАТА4>, также из объяснения, полученного в присутствии адвоката <ФИО11> следует, что ФИО16 была уведомлена о дате и времени вынесения указанного постановления. В постановлении содержаться разъяснения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное постановление в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлено ФИО16 Согласно определения о внесении изменений в постановление возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, копия получена ФИО16 в тот же день, что с учетом наличия в материалах дела извещения ФИО16 о явке <ДАТА9> на 10 часов, а также ходатайства защитника ФИО16 адвоката <ФИО12> об ознакомлении с делом от <ДАТА9> в котором указано, что с делом он ознакомился путем фотофиксации, суд признает, что ФИО16 надлежащим образом извещена о составлении определения, волеизъявление ее защитника об ознакомлении с делом удовлетворено. В материалах отсутствует ходатайство ФИО16 об ознакомлении с делом.

Довод ФИО16 о том, что она не получила постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> не свидетельствует о том, что ее права нарушены, дело возбуждено с нарушением закона и подлежит отклонению. Переходя к юридической оценке совершенного, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, установлена. Вывод о доказанности вины ФИО16 подтверждается выше исследованными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод защитника и ФИО16 об отсутствии вины по предъявленному административному правонарушению опровергается выше исследованными доказательствами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА10> N 28-ФЗ "О гражданской обороне", основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе: срочное захоронение трупов в военное время, т.е. данное мероприятие планируется и выполняется только исключительно в военное время. Следовательно, ссылка защитника и ФИО16 на ГОСТ Р 42.7.01-2021 является неверной.

Доводы защитника и ФИО16, что в ее действиях отсутствует заведомость, поскольку она действительно полагала, что граждане не смогут воспользоваться защитными сооружениями, суд считает несостоятельными, поскольку защитник и ФИО16 не представили доказательств осведомленности о данных фактах. Ссылка на пояснения должностного лица МЧС по <АДРЕС> краю опровергается пояснениями свидетеля <ФИО13> Довод ФИО16, что она выступала с призывом подготовить подвалы, опровергается исследованными видеозаписями с ее выступлением. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, действия ФИО16 суд квалифицирует по ч.9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния. Оснований для освобождения ФИО16 от административной ответственности или прекращения производства по делу судом не установлено. Смягчающие административную ответственность обстоятельства - наличие несовершеннолетних детей, положительная характеристика с места работы. Отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу не установлены. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, наличие смягчающего, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного и его имущественное положение, санкцию ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать виновной и привлечь ФИО16 к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012200, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ/ УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 872 116 01133 01 0000 140, УИН 0320098927000550077320259 Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения рассрочки или отсрочки уплаты штрафа. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 5 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу <...>, каб. 411, электронная почта sud5.khv@mail.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей, может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, через мирового, судью его вынесшего, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО14>