Решение по административному делу
Дело № 3-458/2023 УИД 47MS0078-01-2023-005418-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
18 декабря 2023 года г. Никольское
Мировой судья судебного участка № 72 Тосненского района Ленинградской области Лащевская Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении:
заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 М_ М_, «информация изъята» года рождения, уроженца «информация изъята», зарегистрированного по адресу: «информация изъята», паспорт РФ: «информация изъята», выдан «информация изъята», код подразделения «информация изъята»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь заместителем главы администрации МО «Никольское городское поселение» 08 ноября 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, в нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов допустил нарушение срока рассмотрения заявления ФИО2 от 25.10.2023 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.. ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает, раскаивается в содеянном, просил назначить наказание в виде предупреждения, в случае назначения штрафа просил назначить штраф в минимальном размере. Помощник Тосненского городского прокурора Харламов А.С. в судебном заседании, обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. В силу п. 1 ст. 5 Закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги. В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11настоящего Кодекса. Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности. Пунктом 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрено, что предоставлению земельного участка, находящего в государственно и муниципальной собственности, без проведения торгов предшествует подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ. Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в и. 8 предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что виновность заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2023; - заявлением ФИО2 от 25.10.2023 в администрацию поселения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, которое зарегистрировано за вх. № 3163811685; - ответом Администрации МО «Никольское городское поселение» Тосненского района Ленинградской области от 10.11.2023 за исх. № 713/01-04-01.02; - распоряжением от 21.06.2021 № 67-ра/к Администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о приеме на работу ФИО1 на главную должность муниципальной службы категории «руководители» заместителя главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, - должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего главную должность муниципальной службы категории «Руководители» заместителя главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, согласно которой заместитель главы администрации поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия, выраженные в наделении его полномочиями на курирование и принятие участия в реализации полномочий администрации Никольского городского поселения по вопросам архитектуры, градостроительства и земельные отношения на территории поселения (п. 3.1 должностной инструкции); осуществление общего руководства, координирование и контролирование деятельности отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными вопросами и архитектуре (п. 3.2 должностной инструкции); осуществлении приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 3.11 должностной инструкции)
- листом ознакомления ФИО1 с должностной инструкцией.
За нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Предусмотренный и. 7 ст. 39.15 ЗК РФ срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка начал исчисляться со дня его регистрации 25.10.2023. Последним днем, когда по результатам рассмотрения заявления, уполномоченным должностным лицом администрации поселения могло быть вынесено одно из решений, указанных в п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, является 07.11.2023. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, квалифицируя её бездействие как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Мировой судья не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, просрочка подготовки ответа с незначительной задержкой, не является основанием для освобождения заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.9 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельств. Смягчающим вину обстоятельством является полное признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 М_ М_ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с перечислением в соответствующий бюджет. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением копии квитанции в судебный участок. Денежные средства подлежат перечислению в течении 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч. 044 522 00 760), ИНН <***> / КПП 470 301 001, Банк получателя: Отделение Ленинградское Банка России // УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 014 106 101, Сч. № 40 10 28 107 45 37 000 0006, Сч. № 031 006 43 000 000 014 500443 / КБК 972 116 01193 01 9000 140. УИН (Квитанция прилагается). Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Лащевская Л.Б.