1

Дело № 5-481/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна 24 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия Петропавловский А.Ю.,

рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) неоднократно привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года,

установил:

В отношении должностного лица – начальника участка ДУ-9 п. Зубова Поляна ООО «АвтоВолгастрой» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, о совершении которого старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Б. составлен протокол об административном правонарушении серия 13 АП № 276343 от 18.07.2025.

Из протокола об административном правонарушении следует, начальник участка ДУ-9 п. Зубова Поляна ООО «АвтоВолгастрой» ФИО1 в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ ГОСТ Р 50597- 2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» не обеспечил наличие на покрытии проезжей части автодороги ФАД М-5 Урал с 427 км по 428 км горизонтальной разметки всех видов и с 431 км по 431 км +200 м горизонтальной разметки 1.5 край проезжей чести (территория Зубово-Полянского района Республики Мордовия), в связи с чем, в его деяниях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Учитывая выполнение мировым судьей требований статьи 29.4 КоАП РФ об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья считает возможным на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 4 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения).

Согласно требованиям пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений обязаны, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях – поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. На основании части 2 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определен Государственным стандартом ГОСТ Р 50597- 2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Несоблюдение требований ГОСТ Р 50597-2017 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ Р 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом.

Мировым судьей в судебном заседании установлено, что в соответствии с государственным контрактом № 1/16-23 на содержание автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа- Челябинск, участок км 419+000 – км 562+060, Рязанская обласит, Республика Мордовия, Пензенская область, заключенным между ФКУ «Поволжуправтодор», выступающим от имени Российской Федерации, и ООО «АвтоВолгастрой» (исполнитель) последнее общество приняло на себя обязательства по содержанию автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа- Челябинск, участок км 419+000 – км 562+060, Рязанская обласит, Республика Мордовия, Пензенская область в целях создания условий для бесперебойного и безопасного функционирования автодороги.

В этой связи в 2025 году ООО «АвтоВолгастрой» несет ответственность за создание и поддержание безопасных условий движения транспортных средств на указанной автомобильной дороге.

На основании Решения о проведении постоянного рейда по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 51/15026, принятого руководителем ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району 27 декабря 2024 года, должностные лица отделения Госавтоинспекции ОМВД в период с 01 января по 31 декабря 2025 года осуществляют постоянный рейд в целях предупреждения, выявления и пересечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.

Согласно акту о проведении постоянного рейда от 15.07.2025 года № 51/15026 должностным лицом отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району 15 июля 2025 года на участках автомобильной дороги ФАД-М 5 Урал с 427 по 428 км и с 431 км по 431 км +200 м установлено нарушение пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в отсутствии на покрытии проезжей части соответственно горизонтальной разметки всех видов и горизонтальной дорожной разметки 1.5 край проезжей части.

Таким образом, ООО «АвтоВолгастрой» в нарушение требований статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», пункта 6.3.1 ГОСТ ГОСТ Р 50597- 2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» и условий государственного контракта № 1/16-23 на 15 июля 2025 года не обеспечило наличие на покрытии проезжей части автодороги ФАД М-5 Урал с 427 км по 428 км горизонтальной разметки всех видов и с 431 км по 431 км +200 м горизонтальной разметки 1.5 край проезжей чести (территория Зубово-Полянского района Республики Мордовия).

Исходя из примечания к статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Согласно приказу от 27.09.2018 ФИО2 занимает должность начальника участка ДУ-9 п. Зубова Поляна ООО «АвтоВолгастро» и в соответствии с должностной инструкцией начальника участка от 01.11.2022 относится к категории руководителей и несет ответственность за создание и поддержание безопасных условий движения транспортных средств на автомобильной дороге ФАД М-5 Урал на территории Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Таким образом, ФИО2 является другим работником – начальником иной организации – юридического лица (ООО), на которого возложена обязанность исполнения организационно-распорядительных и административно-хозяйственной функции, то сеть должностным лицом в соответствии с требованиями примечания к статье 2.4 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении серия 13 АП № 276343 от 18.07.2025, в котором ФИО1 расписался и собственноручно указал о своем согласии с нарушением;

- протоколом осмотра № 51/15026 от 15.06.2025;

- видеоматериалом, а также, а также другими доказательствамила.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в деяниях начальника участка ДУ-9 п. Зубова Поляна ООО «АвтоВолгастрой» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность ФИО1 и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

На основании изложенного, с учётом характера деяния и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья находит целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, считая, что указанный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности и будет являться разумным и справедливым и в соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ, отвечать целям административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо – начальника участка ДУ-9 п. Зубова Поляна Общества с ограниченной ответственностью «АвтоВолгастрой» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате через отделение банка по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ОМВД России по Зубово-Полянскому району л/с <***>), ИНН <***>, КПП 130801001, Банк Получателя: Отделение НБ Республики Мордовия БИК 048952001, р/с <***>, к/с 40102810345370000076, ОКТМО 89621000, КБК 18811601123010001140; УИН 18810413250040001566.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия или непосредственно в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) А.Ю. Петропавловский

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья

04.09.2025 г.