2025-08-27 08:51:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

11MS0044-01-2025-001195-42 Дело № 5-212/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

5 июня 2025 года г. Емва

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республика Коми Боброва Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

АО «КТЭК» ИНН <***>, КПП 111701001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 25-04-19/2025 от 16.05.2025, составленному заместителем начальника отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Печорского управления Ростехнадзора, АО «КТЭК» не выполнило в установленный срок пункты: № 1, 4, 11, 20 законного предписания отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Печорского управления Ростехнадзора от 13.12.2024 № 25-04-36/2024. Срок исполнения установлен до 01.04.2025. В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, просила назначить административный штраф с применением положений с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учесть тяжелое материального положение АО «КТЭК». Суду показала, что по п. 1 и п.2 Предписания устранить нарушение в установленный срок не представилось возможным, так как предписание было выдано в декабре 2024 года и предусмотреть финансирование услуг на изготовление проектов на 2025 год было уже невозможно, в 2025 году включено в план ТОР; по п. 20 - при оформлении и регистрации сведений, характеризующих опасный производственный объект котельная «ДВП» в органах Ростехнадзора в январе 2018 года, в составе ОПО ошибочно была пропущена газомазутная горелка РГМГ-20, зав. № 122217, котла КВ-ГМ-50-150М, ст. № 8. По данной газомазутной горелке в июле 2025 года проходит экспертизу промышленной безопасности. После получения результатов экспертизы изменения будут внесены.

Заслушав объяснения, исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Установлено, что отделом общепромышленного и государственного строительного надзора Печорского управления Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов III класса опасности: «Система теплоснабжения (ПМК-6)», peг. № А25-02273-0004; «Система теплоснабжения (п. Чиньяворык)», peг. № А25-02273-0002; «Система теплоснабжения (г. Емва)», peг. № А25-02273-0003; «Система теплоснабжения (ДВП)», рег.№ А25-02273-0001, эксплуатируемые акционерным обществом «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» (далее - АО «КТЭК»). По результатам проверки 13.12.2024 отделом общепромышленного и государственного строительного надзора в адрес АО «КТЭК» выдано Предписание № 25-04-36/2024 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.04.2025. По истечении установленного Предписанием от 13.12.2024 № 25-04-36/2024 срока Отделом общепромышленного и государственного строительного надзора была проведена <ОБЕЗЛИЧЕНО>ДВП (водогрейная часть) входящей в состав опасного производственного объекта «Система теплоснабжения (ДВП)» III класса опасности, регистрационный № А25-02273-0001 (далее - ОПО) отсутствует аварийное электрическое освещение, в том числе мест подлежащих обязательному его оборудованию: фронт котлоагрегата типа КВ-ЕМ-50-150, рег.№6050, ст. №8 (далее - котел ст.№8) и котлоагрегата типа ПТВМ-ЗОМ рег.№3938, ст. №6 (далее — котел ст.№6), а также проход между котлами, сзади котлов и над котлами; щиты и пульты управления; измерительные приборы; вентиляторные площадки; дымососные площадки; площадки и лестницы котлов ст.№ 6, 8; места установки насосного оборудования. В аварийной ситуации в период отключения рабочего освещения, загазованности в котельном помещении здания завода ДВП (водогрейная часть), у работников ОПО отсутствует возможность принятия необходимых действий, контроля параметров и режимов работы оборудования.

В срок 01.04.2025 пункт 1 Предписания не выполнен. Не представлены документы, подтверждающие наличие аварийного электрического освещения в котельном помещении здания завода ДВП (водогрейная часть), в том числе местах подлежащих обязательному его оборудованию. - Пункт 4 Предписания: у котлов ст. №8 и ст. №6 на участках трубопроводов на входе и выходе воды с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, не обеспечено наличие тепловой изоляции (отсутствует), обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55°С при температуре окружающей среды не более 25°С. В срок 01.04.2025 пункт 4 Предписания не выполнен. Не представлены документы, подтверждающие приведение в соответствие тепловую изоляцию па участках трубопроводов на входе и выходе воды с повышенной температурой поверхности у котлов ст. №8 и ст. №6. - Пункт 11 Предписания: на ОПО не выполняются требования промышленной безопасности в части проведения внутренних осмотров котлов ст.№6, 8 и вспомогательного оборудования, отбора проб отложений, вырезки образцов труб (при необходимости) с составлением актов о состоянии внутренней поверхности, о необходимости проведения эксплуатационной очистки и принятия других мер, препятствующих коррозии и образованию отложений. В срок 01.04.2025 пункт 11 Предписания не выполнен. Не представлены документы, подтверждающие проведение внутренних осмотров котлов ст.№6, 8 и вспомогательного оборудования, отбора проб отложений, вырезки образцов труб (при необходимости) с составлением актов о состоянии внутренней поверхности, о необходимости проведения эксплуатационной очистки и принятия других мер, препятствующих коррозии и образованию отложений. - Пункт 20 Предписания: по результатам анализа сведений, характеризующих ОПО. установлено, что идентификация данного ОПО проведена (осуществлена) с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно, сведения о составе ОПО заполнены не в полной мере, в частности отсутствует информация о газовой горелке типа РГМГ-20 зав. № 122217, информация о характеристике указываемых опасных веществ, неверно указано наименование опасного вещества, количество опасного вещества по каждому техническом) устройству и суммарного количества опасного вещества, не отражена характеристика газопроводов (стальной), не отражено числовое обозначение признаков опасности газопроводов. В срок 01.04.2025 пункт 20 Предписания не выполнен. Не представлены документы, подтверждающие проведение идентификации ОПО и приведение сведений, характеризующие ОПО в соответствие с требованиями промышленной безопасности. В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, либо при предоставлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1-6 части 2 статьи 56 Федерального закона № 248-ФЗ. Частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действии АО «КТЭК» события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт невыполнения пунктов предписания отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Печорского управления <АДРЕС> от 13.12.2024 № 25-04-36/2024, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в числе которых названное выше предписание, акт проверки, протокол об административном правонарушении и иными представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, доказательств, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения, не представлено. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что АО «КТЭК» не были приняты достаточные и все зависящие от меры для выполнения предписания в установленный срок. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в соответствии с ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «КТЭК», суд признает раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность АО «КТЭК», судом не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствия неблагоприятных последствий, а также тяжелое финансовое положение юридического лица, мировой судья приходит к выводу о возможности применении положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа менее минимального размера, установленного санкцией части 11 статьи 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо - АО «КТЭК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по Республике Коми (ГКУ РК "Центр ОДМЮ") ИНН <***> КПП 110101001 р/с № <***> ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар БИК 018702501 к/с 40102810245370000074 КБК 89011601193010005140 ОКТМО 87608000 УИН 041 187 090 250 400 000 015 6081. Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в Емвинский судебный участок (<...> «а» каб.116).

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республика Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Н. Боброва