Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Омутнинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> (УИД 43MS0002-01-2023-001376-20) об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБУК «Афанасьевская ЦБ» <ФИО2> * года рождения, уроженки * зарегистрированной по адресу: * ИНН: *СНИЛС: *, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором *, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, *, не представила в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения и, соответственно, датой прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера) в органы Социального фонда Российской Федерации по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР>, сведений о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера от <ДАТА3> <НОМЕР> б/н (дата заключения - <ДАТА3>). Сведения представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА4>, т.е. с нарушением срока. Должностное лицо, в отношении которого <ФИО2>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом согласна. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, наличие у суда данных о надлежащем извещении <ФИО2>, и отсутствие от неё ходатайств об отложении, дело рассмотрено судом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> 27-ФЗ от <ДАТА5> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями, в том числе, являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) cтрахователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 15 ФЗ <НОМЕР> 27-ФЗ от <ДАТА5> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Если последний день срока (формы ЕФС-1) приходится на нерабочий день, то днем окончания срока будет ближайший следующий за ним рабочий день (Письмо СФР от <ДАТА6> N 19-02/463л). Факт нарушения директором * срока предоставления в ОСФР по <АДРЕС> области сведений по форме ЕФС-1 о дате заключения, прекращении и иных реквизитах договора гражданско-правового характера от <ДАТА3> <НОМЕР> б/н (дата заключения <ДАТА3>), при установленном для этого сроке - <ДАТА7>, которые предоставлены лишь <ДАТА4>, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которому установлено событие административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой с <ДАТА9> директором * является <ФИО2>; уведомлением о составлении протокола от <ДАТА10>, списком внутренних почтовых отправлений о направлении указанного уведомления адресату; сведениями о трудовой деятельности *., а именно о заключении с ним договора ГПХ <ДАТА3>, прекращении с ним указанного договора <ДАТА4>, квитанцией о регистрации поступления сведений ЕФС-1 из * от <ДАТА4>; иными материалами дела. Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и приходит к выводу о виновности директора * <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании с достоверностью установлено, что форма ЕФС-1 ОСФР получена <ДАТА4>. Установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок истек <ДАТА7>. До указанной даты страхователь должен был представить сведения о застрахованном лице П. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как указано в примечании к указанной ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором * является <ФИО2> Соответственно <ФИО2> уполномочена без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель юридического лица выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Таким образом, субъектом административной ответственности, являющимся ответственным должностным лицом за исполнение страхователем установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании требований является руководитель учреждения, в данном случае директор * <ФИО2> Обстоятельством, смягчающим ответственность <ФИО2> является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО2>, судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное должностному лицу <ФИО2> правонарушение совершено впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены <ФИО2> административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора * <ФИО2> Е.В.* года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1> Постановление вступило в законную силу <ДАТА14>