Решение по административному делу

Дело № 5-90/2025 УИД 10MS0035-01-2025-000172-24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Лахденпохья Республика Карелия 17 февраля 2025 года Мировой судья судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия Шиляев Александр Юрьевич (186730, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя главы администрации Лахденпохского муниципального района Белотелова Виктора Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Белотелову В.В., вменяется в вину, что он являясь заместителем главы администрации Лахденпохского муниципального района по инфраструктуре и жилищно-коммунальному хозяйству, расположенной по адресу: <...>, в нарушение требования ч.3 ст.8 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 28.11.2024 в установленный срок не перенаправил письменное обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>., поступившее в администрацию Лахденпохского муниципального района 27.11.2024 (вх. №245337252), в администрацию Мийнальского сельского поселения для разрешения вопроса, содержащегося в обращении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, Белотелову В.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. В судебное заседание Белотелов В.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотрение дела без участия должностного лица, привлекаемого к ответственности.

Защитник Белотелова В.В. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующая на основании доверенности, пояснила, что вину в совершении вменяемого правонарушения Белотелов В.В. не признает. Указала, что обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не было перенаправлено в администрацию Мийнальского сельского поселения в соответствии с требованиями закона, но фактически Белотеловым В.В. были выполнены требования ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>., поступившее 27.11.2024, был дан ответ 28.11.2024 о том, что для решения своего вопроса он может обратиться в администрацию Мийнальского сельского поселения, указан номер телефона. В случае признания Белотелова В.В. виновным в совершении вменяемого правонарушения, ходатайствовала о замене наказания в виде штрафа предупреждением. Кроме того, указала, что поскольку перенаправление обращения должно быть произведено в течение семи дней со дня регистрации, на 28.11.2024 отсутствовало событие административного правонарушения, в связи с этим производство по делу подлежит прекращению. Прокурор Лахденпохского района Долгов В.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Указал, что в бездействии Белотелова В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих перенаправление обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в установленном законом порядке в установленный срок в администрацию Мийнальского сельского поселения, не представлено, обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по существу рассмотрено не было. Также указал, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указана дата совершения правонарушения 28.11.2024, так как в эту дату <ОБЕЗЛИЧЕНО>. был дан ответ. Потерпевший ФИО1, извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Выслушав прокурора, защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч.4 ст.11 настоящего Федерального закона. При рассмотрении дела установлено, что Белотелов В.В., являясь заместителем главы администрации Лахденпохского муниципального района, отвечает, в том числе за работу администрации района, обеспечивает контроль за работой сотрудников администрации, является должностным лицом, ответственным за своевременное принятие решений по обращениям граждан.

Как следует из материалов дела, обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. было зарегистрировано в администрации Лахденпохского муниципального района 27.11.2024 (вх. № 245337252). Поскольку оно для разрешения по существу в течение семи дней должно было быть перенаправлено в администрацию Мийнальского сельского поселения, то есть до 04.12.2024, то на 28.11.2024 Белотеловым В.В. не могло быть совершено вменяемое правонарушение. Поскольку на 28.11.2024 не наступил срок, в течение которого должно было быть выполнено требование ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», мировой судья приходит к выводу, что на 28.11.2024 отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить в отношении должностного лица - заместителя главы администрации Лахденпохского муниципального района Белотелова Виктора Викторовича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия.

Мировой судья А.Ю. Шиляев