Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> «Гимназия <НОМЕР>» <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца совхоз 296 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1/10-727,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> <ФИО5>, являющийся директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> «Гимназия <НОМЕР>» (далее по тексту - МБОУ Гимназия <НОМЕР>), нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностным лицом муниципального учреждения, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО3> с постановлением прокурора согласился, вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что в настоящее время нарушения законодательства им устранены.

Потерпевшие, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании помощник прокурор <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО6> постановление прокурора района поддержал, просил привлечь <ФИО5> к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа.

Мировой судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.53 КоАП РФ. <АДРЕС> района в ноябре 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в деятельности МБОУ Гимназия <НОМЕР>. Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее по тексту - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч.1 ст.1). В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ч.1 ст.2 Федерального закона <НОМЕР>). Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В силу со ст.12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение ч.2 ст.12 Федерального закона <НОМЕР>). На основании ст.14 Федерального закона <НОМЕР> государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в МБОУ Гимназия <НОМЕР> не соблюдаются сроки рассмотрения обращений. <ДАТА6> в МБОУ Гимназия <НОМЕР> зарегистрировано коллективное обращение родителей учащихся 3-а класса за входящим <НОМЕР> о несогласии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> об организации учебных занятий в НОО. Ответ заявителям в письменной форме не подготовлен и не направлен. Срок рассмотрения обращения не продлевался.

Таким образом, директором МБОУ Гимназия <НОМЕР> <ФИО7> нарушены требования Федерального закона <НОМЕР> при рассмотрении коллективного обращения родителей учащихся 3-а класса. Допущенные нарушения стали возможными, в связи с ненадлежащей организацией работы с обращениями граждан в администрации округа, а также отсутствием должного контроля со стороны руководства за деятельностью своих подчиненных при рассмотрении обращений граждан.

Согласно ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина <ФИО3> в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>; жалобой родителей учеников МБОУ Гимназия <НОМЕР>; ответом <ФИО3> на имя прокурора района; объяснениями <ФИО3> от 27.04.2023; приказом директора МБОУ Гимназия <НОМЕР> <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА7>; жалобами родителей учеников МБОУ Гимназия <НОМЕР> о несогласии с указанным приказом, и другими материалами дела. Совокупность вышеприведенных доказательств мировой судья признает достаточной для вывода о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения. Оценивая указанные доказательства, мировой судья признает их достоверными и допустимыми, поскольку они добыты в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Действия директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> «Гимназия <НОМЕР>» <ФИО3> мировым судьей квалифицируются по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами муниципальных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО3>, мировой судья учитывает признание им вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, устранение нарушений установленного законодательством порядка рассмотрения жалобы. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО3>, его материальное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.59, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> «Гимназия <НОМЕР>» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> 1001 Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> Расчетный счет - <***> КБК - 162 116 010 53 01 0000 140 ОКТМО - 50701000 Назначение платежа - оплата штрафа

УИН - 0316942254000950095920236 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> с подачей жалобы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Мировой судья:

Постановление вступило в законную силу

Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>.