п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-537/15-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

24 сентября 2025 года с. Майя Мировой судья судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Капитонова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения «Агентство по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» (далее - МБУ «АУМС»), ИНН <***>, КПП 141501001, ОГРН <***>,

ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения привлекался,

установил:

Должностное лицо - директор МБУ «АУМС» ФИО1, своевременно не представил в срок, установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - ОСФР по РС (Я)) сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц по гражданско-правовому договору по форме ЕФС-1, в отношении него должностным лицом ОСФР по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены (протокол № 6693 об административном правонарушении от 08.09.2025 г.). На рассмотрение дела ФИО1 не явился, судебная повестка, направленная по месту регистрации не доставлена, согласно комментарию ОПС: «Адресат по извещению не явился». При таких обстоятельствах, ФИО1 считается извещенным судом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, поскольку согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе Единой формы сведений (далее - ЕФС-1), форма и порядок заполнения которой утверждены постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». В соответствии с пунктом 1 статьи 11 приведенного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подпункт 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ). Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, МБУ «АУМС», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ своевременно не представил в ОСФР по РС (Я) в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что в частности выразилось в непредставлении в установленный срок сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме «ЕФС-1», сведения фактически представлены 25.01.2025 года. По договорам гражданско-правового характера, с датой окончания договора 31.12.2024 г. с застрахованными лицами (СНИЛС: <***>, 032-988-155 81, 043-838-356 72, 069-984-315 35, 073-370-732 58, 079-539-556 29, 141-535-817 45, 142-742-419 47, 143-613-088 38, <***>, 147-492-542 91) срок предоставления сведений установлен не позднее 09.01.2025 года. По договору гражданско-правового характера, с датой окончания договора 12.12.2024 с застрахованным лицом (СНИЛС <***>) срок предоставления сведений установлен не позднее 13.12.2024 года. По договорам гражданско-правового характера, заключенных 06.12.2024 года, 25.12.2024 года, 28.12.2024 года с застрахованными лицами (СНИЛС <***>, 142-742-419 47, <***>) срок предоставления сведений установлен не позднее 09.12.2024, 26.12.2024, 09.01.2025 года соответственно. Следовательно, датой совершения административного правонарушения является 10, 14, 27 декабря 2024 года и 10.01.2025 года. Местом совершения административных правонарушений является местонахождение МБУ «АУМС»: Республика Саха (Якутия), <...>. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № 6693 об административном правонарушении от 08.09.2025 года, где описано событие правонарушения; сведениями по форме «ЕФС-1», направленных страхователем 25.01.2025 года, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Субъект административного правонарушения - должностное лицо. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является директором МБУ «АУМС» и он уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем. Следовательно, ФИО1, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в МБУ «АУМС», надлежащим образом не обеспечил выполнение предусмотренной законом обязанности по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в установленный срок, таким образом, его деяние надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. При назначении административного наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного правонарушения (привлечен постановлением №5-278/15-24, вступившим в законную силу 07.06.2024 г.), и полагает назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 - директора Муниципального бюджетного учреждения «Агентство по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Разъяснить лицу, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОСФР по Республике Саха (Якутия) ИНН: <***>, КПП: 143501001, ОКТМО: 98629000 Единый казначейский счёт (ЕКС): 40102810345370000085 Номер казначейского счета: 03100643000000011600 Банк получателя: отделение -НБ Республика Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск. БИК: 019805001 КБК: 797 1 16 01230 06 0001 140 УИН 79701600000000304904 Назначение платежа: административные штрафы. Разъяснить лицу, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить лицу, о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со днявручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.М. Капитонова