Решение по административному делу
дело № 5-820/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Йошкар-Ола 07 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики МарийЭл Иванов И.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора акционерного общества «Марспецмонтаж» Баширова Хамзы Касымовича, родившегося <ДАТА2> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
генеральный директор акционерного общества «МАРСПЕЦМОНТАЖ» (далее - АО «МАРСПЕЦМОНТАЖ») Баширов Х.К. не представил в установленный законом срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения (документы) по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. В судебное заседание Баширов Х.К. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании защитник Баширова Х.К. <ФИО1> просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Баширова Х.К., поскольку должностным лицом, на которое возложена обязанность по направлению отчетности АО «<АДРЕС> в срок, установленный законом, является главный бухгалтер указанной организации. Выслушав защитника Баширова Х.К. <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля года 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).
Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц. Согласно п. 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России 22 апреля 2020 года №211н, за нарушение установленных Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ порядка и представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Установлено, что АО «МАРСПЕЦМОНТАЖ» является плательщиком страховых взносов, производит выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором АО «МАРСПЕЦМОНТАЖ» с 8 апреля 2010 года является Баширов Х.К. Таким образом, именно на Баширове Х.К. лежала обязанность не позднее 1 марта 2023 года представить сведения СЗВ-СТАЖ за 2022 год в территориальный орган Пенсионного фонда России. Вместе с тем сведения (форма СЗВ-СТАЖ) за 2022 год представлены должностным лицом лишь 12 мая 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Фактические обстоятельства и вина Баширова Х.К. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2023 года <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ, формой СЗВ-СТАЖ за 2022 год, уведомлением о доставке. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора АО «МАРСПЕЦМОНТАЖ» Баширова Х.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Доводы защитника о том, что Баширов Х.К. не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку должностным лицом, на которое возложена обязанность по направлению отчетности АО «МАРСПЕЦМОНТАЖ» в срок, установленный законом, является главный бухгалтер АО «МАРСПЕЦМОНТАЖ», мировой судья признает несостоятельными. Субъектом административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Будучи генеральным директором АО «МАРСПЕЦМОНТАЖ», являющего в силу Федерального закона 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем, Баширов Х.К., имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений по форме СЗВ СТАЖ, и должным образом проконтролировать выполнение указанным сотрудником своих служебных обязанностей, но генеральным директором АО «МАРСПЕЦМОНТАЖ» Башировым Х.К. не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность Баширова Х.К., в данном случае не усматривается. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает. Неустранимых сомнений по делу не имеется. Срок давности привлечения к ответственности не истек. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора акционерного общества «МАРСПЕЦМОНТАЖ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя: УФК по Республике Марий Эл (ОСФР по Республике Марий Эл л/с 04084Ф08010) Банк получателя: Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК ТОФК: 018860003, код ОКТМО: 88701000, ЕКС: 40102810545370000075, счет получателя: 03100643000000010800, ИНН получателя: 1200000730, КПП получателя: 121501001, КБК: 79711601230060001140, регистрационный УИН 79701000000000004428, номер плательщика 010015000513, назначение платежа - административный штраф. Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его врученияили получения копии.
Мировой судья И.О. Иванов
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, может быть применено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.