Дело №5-1738/2025 Протокол 35 АА 241629 от 12.08.2025 УИД 35MS0068-01-2025-005166-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда 07 октября 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 68 Ивакин Ю.Н. (<...> 71б-318), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница»

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2025 года по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении юридического лица БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» установлен факт нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в деятельности связанной c оборотом наркотических средств.

C 1 апреля 2025 года БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» осуществляет свою деятельность по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По указанному адресу y юридического лица нет специально оборудованных помещений для хранения наркотических средств. Однако, медицинская сестра перевязочной <ОБЕЗЛИЧЕНО>по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет прием неиспользованных наркотических лекарственных препаратов, полученных от родственников умерших пациентов, после чего учитывает полученные ампулы в «тетради» и передает главной медицинской сестре <ОБЕЗЛИЧЕНО> для последующего учета и перевозки в специально оборудованное помещение по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Таким образом, сотрудники БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» осуществляют временное хранение наркотических средств в необорудованных для этого помещениях. Кроме того, по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> y БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» имеется специально оборудованное помещение для хранения наркотических средств (Заключение o соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная c оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно — техническими средствами охраны, выданное УМВД России по Вологодской области от 07.07.20 17 г. № 48). Вышеперечисленные факты являются нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» в деятельности, связанной c оборотом наркотических средств и психотропных веществ допустило совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, a именно нарушение правил хранения, учета и использования наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Представитель УКОН УМВД России по ВО ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» к административной ответственности. Главный врач БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину в совершении правонарушения не оспорила, пояснила, что на данный момент выявленные нарушения устранены, в связи с чем просила применить ст. 2.9 КоАП РФ. Представитель БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» ФИО2 в судебном заседании просил применить ст. 2.9 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав материалы дела, усматривает в действиях БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 г. № 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» утверждены Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее — Правила). п. 3 Правил установлено, что хранение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях. п. 17 Правил установлено, что к местам временного хранения наркотических средств и психотропных веществ относятся укладки, наборы, комплекты для оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, скорой и паллиативной медицинской помощи, в состав которых входят наркотические средства и психотpопные вещества.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.01.2016 г. № 23н утвержден Порядок приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных. Так, в соответствии c п. 3 Порядка прием неиспользованных наркотических лекарственных препаратов от родственников умерших больных осуществляется уполномоченным работником медицинской организации по месту жительства (пребывания) больного, в которой был выписан наркотический лекарственный препарат. B соответствии c п.3 ст.34 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 305 ФЗ «O внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи c совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», в соответствии c заявлением БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» ИНН <***> от 06.07.2017 г. № 1-8/684 Управлением по контролю за оборотом, наркотиков УМВД России по Вологодской области переоформлено заключение на помещение для хранения наркотических средств и психотропных веществ № 48 (Адрес помещения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Факт совершения административного правонарушения и виновность БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допyстимость которых сомнений не вызывают, a именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника УКОН УМВД России по Вологодской области, объяснениями ФИО3, должностной инструкцией главной медицинской сестры БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ», объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>, должностной инструкцией фельдшера БУЗ ВО «Вологодская ЦРБ», копией тетради, приказом, журналом учета и всеми материалами дела в их совокупности.

Вместе c тем в рассматриваемом случае имеются основания для прекращения производства по делу па основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. B соответствии c данной нормой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении o прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но c учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок o её неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься c характером и степенно общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного c признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос o социальной опасности деяния. Учитывая, что при формальном наличии всех признаков состава вменяемого юридическому лицу правонарушения какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям деяние не содержало, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения, степени вины юридического лица, отсутствия пренебрежительного отношения к исполнению требований действующего законодательства, считаю возможным признать противоправное деяние малозначительным, освободить ИП ФИО4 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом суд также считает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, определённые частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применение в конкретной сложившейся ситуация меры административного наказания, предусмотренной санкцией части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Руководствуясь статьями 29.7 — 29.11, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 ч.1 КоАП РФ в отношении БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» прекратить.

Объявить БУЗ ВО «Вологодская центральная районная больница» устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по с/у №68 в течение 10 дней со дня его вынесения, а отсутствующей стороной с момента получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Н. Ивакин