2025-08-12 05:32:16 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возращении дела об административном правонарушении № 3-486/2025-39 <...> 17 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Акционерного Общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> (далее АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»),

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 40 Кингисеппского района Ленинградской области поступили Протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ и п. 4 Постановления Пленума <НОМЕР> от <ДАТА3> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При подготовке к рассмотрению дела установлено, что имеются основания для возвращения протокола, в связи с направлением в суд материалов дела об административном правонарушении с нарушениями требований закона. Протокол - основной процессуальный документ, которым фиксируется факт административного правонарушения. Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в игнорировании соответствующим должностным лицом представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, и непринятии мер по устранению, указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, является должностное лицо. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения, разрешения и устранения противоречий по делу. Как установлено судом, Протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, составлен в отношении юридического лица - АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Материалами дела не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая актуальный статус АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (с информацией о регистрации, реорганизации, об осуществлении либо прекращении деятельности и т.д.), сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества. Протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> составлен при участии представителя АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при этом доверенность от <ДАТА4> не подтверждает полномочия <ФИО1> на участие в судах общей юрисдикции. МТУ Ространснадзора по СЗФО вносит АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представление <НОМЕР>(МП) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при этом материалы дела не содержат сведения необходимые для определения правильной квалификации содеянного юридическим лицом, а именно: к какой административной ответственности ранее привлекалось лицо и по каким основаниям было внесено <ДАТА5> указанное выше представление. В связи с обнаружением данных, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, административный орган <ДАТА6> направляет извещение о необходимости явки законному представителю АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в МТУ Ространснадзора по СЗФО к <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, вместе с тем протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> был составлен по ст. 19.6 КоАП РФ. Из содержания санкции ст. 19.6 КоАП РФ следует, что мера административной ответственности в ней предусмотрена только для должностных лиц, следовательно, АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющееся юридическим лицом, не может выступать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела судом, влекут существенное нарушение права на защиту юридического лица, и противоречат нормам, установленным ст.ст. 28.2, 28.8 КоАП РФ, применяемым при оформлении материалов для дальнейшего направления дела в суд. Поскольку возможность принятия к производству, рассмотрения дела, привлечения к административной ответственности, с явными противоречиями материалов дела и без надлежащего извещения лица на составление административного протокола, законом не предусмотрена, при этом данные недостатки не могут быть устранены в ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в МТУ Ространснадзора по СЗФО. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в МТУ Ространснадзора по СЗФО Протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Акционерного Общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», для устранения недостатков, допущенных при оформлении.

Мировой судья Н.А. Кочетова