Постановление по делу № 5-509/2023 от 19.10.2023

КОПИЯ Дело №5 - 509/2023

Протокол № 1494/23 от 19 сентября 2023 г. УИД 44MS0010-01-2023-002987-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года г. Кострома

Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы Маматкулова З.Р<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя КООО ВВОКО ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца Казахская ССР, г. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС>, юридический адрес организации: г. <АДРЕС> ком. 16, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом - председателем КООО ВВОКО, в нарушение п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 22.04.2020 г. № 211-Н, в течение 5 рабочих дней не устранил расхождения в представленных формах СЗВ-СТАЖ за 2022 г. и СЗВ-М за апрель 2022 г. на одно застрахованное лицо, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции по месту регистрации и юридическому адресу организации. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом в силу п. 2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2). Страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (п. 1 ст. 11 Закона). Как следует из материалов дела, председатель КООО ВВОКО ФИО4 направил в ПФР сведения на одно застрахованное лицо по форме СЗВ-М за апрель 2022 г. (в отношении ФИО5), но не включил эти периоды работы в форму СЗВ-СТАЖ за 2022 г. Так, в ходе проведенной сверки представленных отчетов по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. и СЗВ-М за апрель 2022 г. обнаружено расхождение на 1 застрахованное лицо (ФИО5). С учётом выявленных расхождений, пенсионный орган 16 июня 2023 г. направил в адрес учреждения уведомление № СЗВ-М/СЗВ-СТАЖ_2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней. В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 22.04.2020 г. № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ), страхователю вручается уведомление (ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. Уведомление СЗМ-М/СЗВ-СТАЖ_2022 направлено в адрес КООО ВВОКО 16.06.2023 г., однако учреждение в лице директора несоответствия в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта в установленный законом (до 26 июня 2023 г.) срок не устранило. Оценив в совокупности представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 как председателем КООО ВВОКО, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2023 г., уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 18 августа 2023 г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10 июля 2023 г., решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16 августа 2023 г., данными об отправке и получении сведений, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела. Вместе с тем, хотя действия (бездействие) ФИО4 формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Учитывая, в действиях ФИО4 какого-либо причинения вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу или государству судом не установлено, с учетом изложенного суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить ФИО4 от административной ответственности, объявив ему устное замечание.Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя КООО ВВОКО ФИО4 <ФИО2> прекратить в связи с малозначительностью. Объявить ФИО4 <ФИО2> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья /подпись/ З.Р. Маматкулова

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> судебный район <АДРЕС>

<АДРЕС> ул., 120 г.Кострома 156026 тел. <***>; ф. 427494 E-mail: Mirkst-10@bk.ru от <ДАТА> <НОМЕР>-509/2023

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области 156000, г. Кострома, ул. <АДРЕС>, д. 31-а

Председателю КООО ВВОКО <ФИО3> <АДРЕС><АДРЕС>

(адрес организации) г. <АДРЕС> ком. 16 Направляю Вам копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА15> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя КООО ВВОКО <ФИО3>

Приложение: на 1 л.

Мировой судья З.Р. Маматкулова