Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка по <АДРЕС> < ИО1>,

с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района РБ < ИО2>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>

< ИО3>

<ДАТА2> рождения

уроженца дер. <АДРЕС> района Респ.Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, дер. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Глава сельского поселения Нижнесикиязовский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> < ИО3> совершил неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, за совершение которого предусматривается административная ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Так, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> прокуратурой района <ДАТА4> проведена проверка в деятельности администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район РБ по исполнению требований законодательства в части обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления. Установлено, что на официальном интернет-сайте администрации органа местного самоуправления отсутствует обязательная для размещения информация в сфере развития субъектов предпринимательской деятельности.

В п. 28 ч.ч.1, 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст.11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего муниципальных образований; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В ч.1 ст.19 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона <НОМЕР> Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона <НОМЕР> информация, указанная в ч. 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Из приведенных норм следует, что на администрацию сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР <АДРЕС> район РБ возложена обязанность по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам проверки прокуратуры установлено, что администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР <АДРЕС> район РБ полномочия в части информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем размещения соответствующей информации (сведений) на официальном сайте https://nizhnesikiaz07sp.ru, где имеется раздел «Предпринимательская деятельность».

В нарушение ст. 19 Закона <НОМЕР> на официальном сайте администрации в сети «Интернет» на дату прокурорской проверки не была размещена следующая актуальная информация: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией о видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч. 4 ст. 18 Закона <НОМЕР>. Невыполнение данной обязанности нарушает права субъектов малого и среднего предпринимательства на получение информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации, создает препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности для неопределенного круга хозяйствующих субъектов, приводит к нарушению прав инвесторов на получение информационной, организационной и правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывает негативное влияние на создание на территории муниципального образования благоприятных условий для развития бизнеса.

На рассмотрение дела должностное лицо < ИО3> не явился, извещен о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого лица по имеющимся материалам дела. Вина привлекаемого к административной ответственности лица < ИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, справкой от <ДАТА4> по результатам проведенной проверки, объяснением < ИО3>, в котором он вину в совершении правонарушения признал, распечаткой с официального сайта сельского поселения. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что совокупность представленных материалов является достаточной для признания < ИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. В качестве обстоятельства смягчающего ответственность мировой судья учитывает признание < ИО3> вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность мировым судьей не установлено.

Согласно ст.4.1.1 КОАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КОАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ч.2 ст.13.27 КОАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, привлечение впервые к административной ответственности привлекаемого лица < ИО3>, отсутствие сведений о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд находит, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> < ИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> <АДРЕС>.

Мировой судья подпись < ИО1> Копия верна: Мировой судья < ИО1>