Дело № 4-365/2023 УИД: 36MS0003-01-2023-002789-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 19 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Лепендина Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2>
установил:
Согласно поступившим мировому судье протоколу об административном правонарушении № 11/173869/305 от 05.05.2023 года и другим материалам, 05.05.2023 года в 18 час 15 минут ФИО1 на акватории Воронежского водохранилища, ближе к левому берегу (ближайшее строение находится приблизительно в 300 м по адресу: <...> «И») нарушил правила добычи (вылова) ВБР, а именно осуществлял лов рыбы в запретный период - период нереста с 20 апреля по 01 июня, принадлежащими ему двумя удочками без маркировки, оснащенные леской, грузилом, поплавком, одинарным крючком и инерционной катушкой без маркировки. ВБР не обнаружено, на удочки наложен арест, чем нарушил ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 47.7 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна». В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Судом по месту его регистрации была выслана судебная повестка, которая осталась не врученной и возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», о причинах неявки не сообщил и ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. В настоящее время Приказ ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 N 343 отменен и новый порядок определен в Приказе ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п. При таком положении судья признает причину неявки ФИО1 в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. По смыслу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Согласно ч. 4 ст. 43.1 вышеуказанного Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсах» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09 января 2020 года N 1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 47.7 Правил рыболовства. Пунктом 47.7 Правил установлено, что с 20 апреля по 1 июня - в реке Дон со всеми его притоками, рукавами, протоками и полойными озерами на участке выше устья реки Иловля, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов с берега без использования всех видов судов и плавучих средств: 1 поплавочной удочкой (состоящей из удилища, лески, поплавка, грузила, поводка и крючка) или донной удочкой (состоящей из удилища, лески или шнура, грузила, поводка, крючка и кормушки) с 1 крючком на одного гражданина; спиннингом (спиннинговая снасть (спиннинг) состоит из удилища и оснащается 1 естественной или искусственной приманкой, оснащенной не более чем 3 крючками (одинарными, и (или) двойными и (или) тройными). Дополнительно перед приманкой может ставиться грузило без крючков. Административная ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, доказанной и она подтверждается следующими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении № 11/173869/305 от 05.05.2023 года, протоколом от 05.05.2023 года об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, и иными материалами, которые мировой судья считает допустимыми, добытыми надлежащим должностным лицом, в соответствии с нормами КоАП РФ и достаточными для принятия окончательного решения по делу. При назначении вида и размера наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.
В связи с вышеизложенным, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, считая, что именно такое наказание явится предупреждающим фактором о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в результате чего будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность.
В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 27 от 23.11.2010 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения).
При этом санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.
Исходя из положений ч.4 ст.3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.
В материалах дела отсутствуют сведения, которые позволяли бы отнести арестованные удочки без маркировки, оснащенные леской, грузилом, поплавком, одинарным крючком и инерционной катушкой без маркировки к вещам, изъятым из оборота, в связи с чем, судья считает необходимым отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде наложения ареста на арестованные удочки. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.1, 8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Отменить обеспечительные меры в виде ареста двух удочек без маркировки, оснащенные леской, грузилом, поплавком, одинарным крючком и инерционной катушкой без маркировки.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 366401001, УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, БИК ТОФК 012007084, отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, Код администратора доходов 814, ОКТМО 20701000, КБК 81411601083010037140, УИН 0000599719072023002619273. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок. В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в установленный законом срок оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Воронежа через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Лепендина