Решение по административному делу

5-274/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2025 года Астраханская область Черноярский район

<...>

Суд в составе, И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области мирового судьи судебного участка № 2 Енотаевского района Астраханской области Болдырева О.Н. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> <АДРЕС> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ,

УСТАНОВИЛ:

26.03.2025, государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»», являясь юридическим лицом согласно пункта 1.8 Устава ГКУ АО «Астраханьавтодор»» и пункта 2.3.19 ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования регионального <АДРЕС>» на территории <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования регионального значения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

По данному факту в отношении него был составлен административный протокол <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания не представил. В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела мировой судья считает, что вина государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» полностью доказана. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемою к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушений, показаниями потерпевшего, свидетелей. В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее также Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее также ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно п. 4.2. ГОСТ Р 50597-2017, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п. Как следует из материалов дела, 26.03.2025, государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»», являясь юридическим лицом согласно пункта 1.8 Устава ГКУ АО «Астраханьавтодор»» и пункта 2.3.19 ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования регионального <АДРЕС>» на территории Черноярского муниципального округа Астраханской области, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования регионального значения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: на автомобильной дороге общего пользования регионального <АДРЕС>» на территории Черноярского муниципального округа Астраханской области: 1. на 1 километре+320 метров имеется 1 повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 130 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 102 сантиметра, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 8,2 сантиметра; 2. на 1 километре+320 метров имеется 2 повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 110 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 70 сантиметров, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 7,6 сантиметра; 3. на 1 километре+320 метров имеется 3 повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 100 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 90 сантиметров, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 7,9 сантиметра; 4. на 1 километре+320 метров имеется 4 повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 100 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 100 сантиметров, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 7,1 сантиметра; 5. на 1 километре+320 метров имеется 5 повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 76 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 39 сантиметров, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 6,0 сантиметра; 6. на 1 километре+340 метров имеется повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 100 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 75 сантиметров, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 8,0 сантиметров; 7. на 1 километре+357 метров имеется повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 55 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 141 сантиметр, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 4,5 сантиметра; 8. на 1 километре+520 метров имеется повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 280 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 130 сантиметров, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 11,6 сантиметров; 9. на 1 километре+559 метров имеется повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 280 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 170 сантиметров, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 6,4 сантиметра; на 1 километре+565,5 метров имеется повреждение проезжей части в виде пролома с геометрическими размерами с максимальным размером повреждения, параллельном оси автомобильной дороги (длина) 160 сантиметров, с максимальным размером повреждения, перпендикулярном оси автомобильной дороги (ширина) 100 сантиметров, максимальным просветом под трехметровой рейкой (глубина) 9,5 сантиметра, что не соответствует требованиям пункта 5.2.4 подраздела 5.2 раздела 5 ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», тем самым создается непосредственная угроза безопасности дорожного движения, чем нарушило требования статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д. 91-92), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-4), протоколом инструментального обследования (л.д. 14-20), фотоматериалом (л.д. 21), актом о проведении постоянного рейда (л.д. 25-28), Уставом ГКУ АО ««Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (л.д. 50-65), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя все исследованные доказательства, мировой судья считает вину Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в совершении правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ полностью доказанной.

Мировой судья квалифицирует действия государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по признаку: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Решая вопрос о мере и виде наказания мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, приходит к выводу назначить ему наказание в виде штрафа.

Руководствуясь, ст.ст.12.34 ч.1, 29.1-29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) руб.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области БИК банка 011203901 р/с <***> КБК 18811601123010000140 ИНН <***> КПП 301501001 ОКТМО 12650436 Получатель УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) УИН 18810430250100000685.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Черноярский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления. Постановление изготовлено в совещательной комнате, отпечатано на компьютере.

Мировой судья О.Н. Болдырев