2025-06-28 14:48:02 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-543/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административного дела

с. Тарумовка, Республика Дагестан, Россия, 21 апреля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 82 Тарумовского района Республики Дагестан Г.М. Дибиров,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

21 апреля 2025 года к мировому судье судебного участка № 82 Тарумовского района Республики Дагестан от начальника отдала регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по РСО-Алания ФИО3 поступило административное дело в отношении ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучение данного дела в порядке подготовки к рассмотрению показало, что рассмотреть его не представляется возможным по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст.28.2 КоАП РФ - При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4 - Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 - В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.5 - Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

А согласно ч.6 - Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Изучение данного дела показало, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату начальника отдала регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по РСО-Алания ФИО3 по следующим основаниям.

Из поступивших материалов административного дела в отношении ФИО5 следует, что старшим государственным инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления ФНС России по РСО-Алания ФИО6 составлен без участия лица подлежащего привлечению к административной ответственности с нарушением требований ч. 3-6 ст.28.2 КоАП РФ, без разъяснения ему требований ст.25.1, 24.2 КоАП РФ и требований ст.51 Конституции РФ. В материалах дела имеется уведомление направленное через почту ФИО5 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на 11 апреля 2025 года к 10 часам 00 минут по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, но при этом к материалам дела приложена отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101307566469, указанная почтовое отправление адресовано ФИО7, а не ФИО5, при этом отчет об отслеживании почтового отправления адресованное ФИО5 с извещением о необходимости явки для составления административного протокола в материалах дела не имеется. Протокол об административном правонарушении на него составлен 11 апреля 2025 года, без участия последнего и он был лишен возможности явки на составление протокола, так как извещение о необходимости явки для составления протокола не получена ФИО5 и нет сведений о вручении его ему, тем самым старшим государственным инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления ФНС России по РСО-Алания ФИО6 грубо нарушены права ФИО5 на участие при составлении протокола об административного правонарушении предусмотренных ст.25.1, ст. 28.2 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ и нарушены фундаментальные его права на защиту своих прав при составлении административного протокола. В материалах дела представленных суду, нет сведений о надлежащем извещении ФИО5 о необходимости явки для составления протокола на 11 апреля 2025 года. Кроме того в протоколе нет данных об ознакомлении последнего с протоколам, графа копия протокола получил без подписи, графа о разъяснении прав без подписи и записи должностного лица о не явке и т.д.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и приложенных материалах дела, без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела на ФИО8 у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

административное дело в отношении ФИО2 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить начальнику отдала регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по РСО-Алания Д.Б. ФИО3 для устранения недостатков.

Мировой судья Г.М. Дибиров