Решение по административному делу

Дело № 5-114/2025 64MS0064-01-2025-000618-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 апреля 2025 г. г. Красноармейск

Мировой судья судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области Багирова Д.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области,

при секретаре судебного заседания Яловой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке № 3 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ст. 14.26 КоАП РФ в отношении ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

5 марта 2025 г. в 15-40 час. на пункте приема лома черных и цветных металлов ООО ТК «Экспресс», расположенного по адресу: <...> Победы, д. 13А, начальник производственно-заготовительного участка ФИО3, являясь ответственным за прием лома и отходов черных и цветных металлов, оформление приемо-сдаточной документации и отчетности, допустил прием партии лома черного металла на хранение без составления приемо-сдаточного акта, тем самым нарушил п. 13 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 г. № 980. По данному факту в отношении ФИО3 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области<ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В судебное заседание, назначенное на 21 апреля 2025 г. ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки суду не представил, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Под ломом и отходами цветных и черных металлов в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ следует понимать пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями) определено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

В силу пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 980 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее - Правила) прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению № 1. Приемо-сдаточный акт составляется в 2 экземплярах на бумажном носителе (1-й экземпляр передается лицу, сдающему лом и отходы черных или цветных металлов, 2-й экземпляр остается у лица, осуществляющего прием) либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Указанный акт является документом строгой отчетности и должен иметь сквозную нумерацию. На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными мировому судье доказательствами, составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 марта 2025 г. (л.д. 3), рапортом от 5 марта 2025 г. (л.д. 5), протоколом допроса ФИО3 (л.д. 6), протоколом допроса <ФИО2> (л.д. 8), книгой учета приемосдаточных актов ООО ТК «Экспресс» (л.д. 10-11), лицензией <НОМЕР> от 3 марта 2014 г. (л.д. 12-13), лицензией <НОМЕР> от 3 марта 2014 г. (л.д. 14-15), копией удостоверения (л.д. 23), должностной инструкцией (л.д. 24), приложением к лицензии <НОМЕР> от 3 марта 2014 г. (л.д. 26), приложением к лицензии <НОМЕР> от 3 марта 2014 г. (л.д. 26), инструкцией о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывоопасность (л.д. 29-33), инструкцией о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов (л.д. 34).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ правонарушениях оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, считает возможным положить их в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения. Изложенные в материалах дела обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО3 имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 указанного Кодекса, а также их отчуждения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО3 правонарушения, его личность, материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Согласно статьям 3.2, 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Положения ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ позволяют при назначении основного наказания не назначать лицу обязательное дополнительное наказание, указанное в санкции статьи особенной части настоящего Кодекса, если оно не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что какие-либо предметы совершения правонарушения в ходе производства по делу не изымались, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 27.10 КоАП РФ не применялись. С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ст. 14.26 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов, явившихся предметом административного нарушения. Руководствуясь ст. ст. 14.26, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Штраф необходимо внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: идентификатор 0320552164006450011420258; получатель УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 410012, <...>), л/с <***>, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России (УФК по Саратовской области г. Саратов), БИК 016311121, р/счет <***>, кор/счет 40102810845370000052, ИНН <***>; КПП 645501001; ОКТМО 63622000, КБК 03611601143019000140, административный штраф, дело № 5-114/2025. Разъяснить ФИО3, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейском городском суде Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Багирова