Дело №5-62-395/2023

УИД 91MS0062-01-2023-001410-97

УИН 0410760300625003952315154

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года пгт Ленино

И.о. мирового судьи судебного участка №62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым мировой судья судебного участка №63 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым Кулунчаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (данные изъяты)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу (данные изъяты) об административном правонарушении от (данные изъяты), в нарушение части 1 статьи 10 Закона № 402-ФЗ, п. 18 Федерального стандарта № 256н, пунктов 142, 143, 145 Инструкции № 157н данные бухгалтерского учёта не соответствуют данным Реестра, что привело к искажению бюджетной отчётности Администрации за (данные изъяты) в части показателя стоимости активов (нефинансовые активы имущества казны). Отклонение показателя стоимости земельных участков по состоянию на (данные изъяты), отраженного в бюджетной отчетности Поселения, от стоимости земельных участков, правообладателем которых на конец отчетного периода являлось (данные изъяты) сельское поселение (согласно данным Реестра), составляет по строке (данные изъяты). На забалансовом счёте 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование (аренду)» (далее - забалансовый счёт 26) остаток на конец отчетного периода отсутствует. Согласно Сведениям об имуществе, переданном в безвозмездное пользование (аренду), по состоянию на (данные изъяты) стоимость 2 земельных участков, переданных в аренду, составляет (данные изъяты). В нарушение пунктов 383 Инструкции № 157н, пункта 20 Инструкции № 191н отклонение показателя отчётности составило (данные изъяты).

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 402-ФЗ бухгалтерская финансовая отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

В соответствии с пунктами 17, 65 Федерального стандарта № 256н в целях достоверного представления в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации о финансовом положении субъекта отчетности в бухгалтерском учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на достоверную.

Пунктом 4 примечаний к статье 15.15.6 «Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности» КоАП РФ под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате более чем на 10,0%.

Администрацией (данные изъяты) допущены искажения показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год по счетам бюджетного учета 010800000 «Нефинансовые активы имущества казны», в том числе по субсчету 010855000 «Непроизведенные активы, составляющие казну», забалансовому счету 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование (аренду)», выраженные в денежном измерении, которые привели к искажению информации об активах, обязательствах и финансовом результате более чем на 10,0 %.

С учетом выявленных существенных ошибок / искажений и согласно пункту 17 Федерального стандарта №256н, бюджетная отчетность (данные изъяты) сельского поселения Ленинского района Республики Крым за (данные изъяты) год признана недостоверной, что образует состав административного правонарушения по части 4 статьи 15Л5.6 КоАП РФ, выразившегося в грубом нарушении требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, порядку составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта. Формы бюджетной отчетности Администрации (данные изъяты) за (данные изъяты) подписаны председателем (данные изъяты) ФИО1 и ведущим специалистом администрации (данные изъяты) ФИО2 (данные изъяты), что считается датой совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Счетной палаты Республики Крым ФИО3 и инспектор Счетной палаты Республики Крым ФИО4 в судебном заседании дали пояснения, подтверждающие события, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав представителя и инспектора Счетной палаты Республики Крым, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом (данные изъяты) об административном правонарушении от (данные изъяты); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от (данные изъяты); актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, входящих в Ленинский район Республики Крым, в соответствии с требованиями ст. 136 БК РФ» от (данные изъяты); решением (данные изъяты) об избрании председателя (данные изъяты); постановлением (данные изъяты) о наделении правом электронной подписи от (данные изъяты); приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от (данные изъяты); уставом муниципального образования (данные изъяты) сельского поселения Ленинского района Республики Крым; копией справки о балансе; сведениями о движении нефинансовых активов; реестром муниципального имущества муниципального образования (данные изъяты) сельского поселения Ленинского района Республики Крым; данными бухгалтерского и кадастрового учета недвижимого имущества (данные изъяты) сельского поселения Ленинского района Республики Крым.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку положения данной статьи могут быть применены исключительно за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

С учётом изложенного, прихожу к выводу, что необходимым и достаточным для исправления правонарушителя будет являться наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 15.15.6, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя (данные изъяты) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа необходимо внести на реквизиты:

Получатель: УФК по Республике Крым (Счетная палата Республики Крым, л/с <***>); Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым г. Симферополь, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 013510002, к/с 40102810645370000035, р/с <***>, Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, КБК 847 1 16 01242 01 0000 140; Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства, Ф.И.О. лица (наименование организации), на которого был наложен штраф, наименование суда, дата и номер постановления о наложении штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в указанный срок лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Республики Крым через мирового судью судебного участка №62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи А.А. Кулунчаков