Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> - <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: директора - Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС> - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. <ФИО2>, являясь директором Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС> (далее - МБУ ДО «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - по <ДАТА4> в ОСФР по Пермскому краю оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 2 застрахованных лиц по форме ЕФС-1, фактически сведения представлены <ДАТА3>

В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом. Защитник <ФИО2> - <ФИО3> в судебном заседании вину не признала по доводам, указанным в письменных пояснениях к протоколу, пояснила, что на основании соглашения от <ДАТА5> исполнителем по направлению отчетности в Пенсионный фонд является МКУ «ЦБУОФКС» г. <АДРЕС>, где МБУ ДО «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС> является заказчиком, договоры с датами заключения <ДАТА6> и <ДАТА7> переданы заказчиком исполнителю <ДАТА8>, однако исполнителем сведения направлены <ДАТА3> Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА9> 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», а также п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (форма ЕФС-1). В силу пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1). В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договору, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ в силу своей должности директора учреждения именно <ФИО2> является лицом, ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. <ФИО2>, являясь руководителем учреждения, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, но им не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы защитника о том, что надлежащим субъектом правонарушения является МКУ «ЦБУОФКС» г. <АДРЕС> (исполнитель по соглашению от <ДАТА5> о передаче функций по ведению отдельных направлений кадрового учета), несостоятельны. Действительно, по соглашению от <ДАТА5>, заключенному между МБУ ДО «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС> и МКУ «ЦБУОФКС» г. <АДРЕС>, последнее является Исполнителем указанных в соглашении услуг, к которым, помимо прочего, относятся услуги по формированию отчетности в Пенсионный фонд: СЗВ-М, СЗВ-Стаж, СЗВ-ТД. В то же время данное обстоятельство не исключает ответственности <ФИО2> как должностного лица страхователя. Из п. 5.2 Регламента взаимодействия (распределения функций и обязанностей между Заказчиком и Исполнителем), являющегося приложением к Соглашению от <ДАТА5>, следует, что сформированная исполнителем отчетность предоставляется Заказчику в бумажном или электронном виде для визирования. Заказчик визирует переданную отчетность в течение 1 рабочего дня. При таких обстоятельствах именно <ФИО2> (должностное лицо страхователя) имел возможность осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью передаваемой отчетности. МБУ ДО «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС> с учетом положений ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» является страхователем, именно на нем как на страхователе в силу ст. 15 данного закона лежит обязанность в установленный срок представлять органам Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведения о застрахованных лицах. <ФИО2> является должностным лицом, которое в силу статьи 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом его статуса директора учреждения он осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном учреждении, а потому является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Действия директора МБУ ДО «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС> <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. События и состав административного правонарушения в действиях директора МБУ ДО «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС> <ФИО2>, его вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении, приложением к протоколу, квитанцией о регистрации, сведениями из программы приема документов, копией формы ЕФС-1, выпиской из ЕГРЮЛ, решением ОСФР от <ДАТА11>, квитанцией об оплате от <ДАТА12> Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется.

При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора - Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Свердловского района» г. <АДРЕС> - <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет банка получателя: 40102810145370000048, счет получателя: 03100643000000015600, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, ОКТМО 57701000, вид платежа - АШ (административный штраф) по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 80, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: (подпись) Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>