Дело № 5-568/2023-3 УИД: 29MS0054-01-2023-007912-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Северодвинск 22 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Наталья Викторовна (<...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

директор МАОУ «СП № 1» ФИО1, как должностное лицо страхователя - МАОУ «СП № 1», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представил в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенного по адресу: <...>, в установленный п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) о начале и окончании договоров гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо по 2 кадровым мероприятиям, а именно: договора гражданско-правового характера, заключенного с <ОБЕЗЛИЧЕНО>., дата заключения договора 30 июня 2023 года, срок предоставления сведений не позднее 3 июля 2023 года. Данные сведения представлены в ОСФР 5 июля 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

На рассмотрение дела должностное лицо ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела в отношении него извещен надлежащим образом. Поскольку соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, а доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета и сведения о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». С учетом изложенного страхователь МАОУ «СП № 1» обязан был представить сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ <ОБЕЗЛИЧЕНО>., дата заключения договора 30 июня 2023 года, срок предоставления сведений не позднее 3 юля 2023 года.

Согласно материалам дела, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 представлены страхователем МАОУ «СП № 1» 5 июля 2023 года, то есть с нарушением установленных сроков. В силу положений ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности, то есть руководитель МАОУ «СП № 1».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения директором МАОУ «СП № 1» являлся ФИО1 Доказательства виновности должностного лица ФИО1 - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 4871/2023 от 8 ноября 2023 года, директор МАОУ «СП № 1» ФИО1, как должностное лицо страхователя - МАОУ «СП № 1», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представил в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенного по адресу: <...>, в установленный п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) о начале и окончании договоров гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо по 2 кадровым мероприятиям, а именно: договора гражданско-правового характера, заключенного с <ОБЕЗЛИЧЕНО>., дата заключения договора 30 июня 2023 года, срок предоставления сведений не позднее 3 июля 2023 года. Данные сведения представлены в ОСФР 5 июля 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Срок давности привлечения директора МАОУ «СП № 1» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наступления вредных общественно-опасных последствий, связанных с нарушением ФИО1 сроков предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое в вину ФИО1 деяние с учетом обстоятельств его совершения является малозначительным, поскольку нарушение носило краткосрочный характер и не повлекло причинение ущерба или существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом указанных обстоятельств, мировой судья в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает ФИО1 от административной ответственности и ограничивается устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

директору Муниципального автономного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Северодвинская прогимназия № 1» ФИО1 объявить устное замечание, от административной ответственности освободить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья Н.В. Лоскутова